【“学习笔记”按】期待已久的十三届全国人大三次会议22日就要开幕了！

值此重大时刻，为大家推荐一篇总书记的重要讲话：

《习近平：在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话》

（一）

中华人民共和国的根本政治制度——人民代表大会制度建立起来了！

1949年9月，具有临时宪法地位的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。

1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京中南海召开，这次会议通过的《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”

（二）

在这篇重要讲话中，习近平总书记深刻指出：在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。

怎样坚持和完善人民代表大会制度？习近平总书记在这篇重要讲话中明确提出并深入阐发了“四个必须”的基本要求。

——必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。

——必须保证和发展人民当家作主。

——必须全面推进依法治国。

——必须坚持民主集中制。

在这篇重要讲话中，习近平总书记还对坚持和完善人民代表大会制度要着重抓好的五个重要环节工作提出了明确要求。

第一，加强和改进立法工作。

第二，加强和改进法律实施工作。

第三，加强和改进监督工作。

第四，加强同人大代表和人民群众的联系。

第五，加强和改进人大工作。

（三）

以什么样的思路来谋划和推进中国社会主义民主政治建设，在国家政治生活中具有管根本、管全局、管长远的作用。

对于如何评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，习近平总书记在这篇重要讲话中，明确提出了“八个能否”的标准。

主要看：

国家领导层能否依法有序更替，

全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，

人民群众能否畅通表达利益要求，

社会各方面能否有效参与国家政治生活，

国家决策能否实现科学化、民主化，

各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，

执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，

权力运用能否得到有效制约和监督。

这“八个能否”，是对世界各国政治制度特别是我国政治制度发展规律的深刻总结，是对马克思主义国家学说的重要发展，具有深远的理论与实践意义。

按照“八个能否”的标准来评判，我国的政治制度是民主的、有效的，具有鲜明优势和特点。这些优势和特点是我们进一步前行的良好基础和宝贵财富。

（四）

习近平总书记强调：“发展社会主义民主政治，关键是要增加和扩大我们的优势和特点，而不是要削弱和缩小我们的优势和特点。”

对此，总书记明确提出了“六个坚持”、“六个切实防止”的要求，为我们确立了政治体制改革的方向和原则。

——坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家，切实防止出现群龙无首、一盘散沙的现象。

——坚持国家一切权力属于人民，既保证人民依法实行民主选举，也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督，切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。

——坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强社会各种力量的合作协调，切实防止出现党争纷沓、相互倾轧的现象。

——坚持和完善民族区域自治制度，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，切实防止出现民族隔阂、民族冲突的现象。

——坚持和完善基层群众自治制度，发展基层民主，保障人民依法直接行使民主权利，切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象。

——坚持和完善民主集中制的制度和原则，促使各类国家机关提高能力和效率、增进协调和配合，形成治国理政的强大合力，切实防止出现相互掣肘、内耗严重的现象。

此时此刻，让我们一起来重温毛泽东同志在第一届全国人民代表大会第一次会议上讲的一段话，他说：“我们有充分的信心，克服一切艰难困苦，将我国建设成为一个伟大的社会主义共和国。我们正在前进。我们正在做我们的前人从来没有做过的极其光荣伟大的事业。我们的目的一定要达到。我们的目的一定能够达到。”

来源：学而时习工作室 编辑：何雯雯 吴晓迪 李丹华 韩辰 审核：宋维强 监制：马建辉