负担更轻 办税更快 机制更活
——两会代表委员点评税收营商环境新变化
李克强总理在《政府工作报告》中指出，2019年“放管服”改革纵深推进，并强调2020年在常态化疫情防控下，要持续深化“放管服”改革，调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。“营商环境”再次成为今年两会代表委员的热议话题，受到代表委员广泛关注。
省钱
税费减免企业负担更轻
2019年，我国实施了规模空前的减税降费政策。1月1日起，实施小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除政策；4月1日起，实施深化增值税改革政策，降低制造业等行业的增值税税率，扩大进项税抵扣范围；5月1日起，降低社会保险费率……一系列减税降费政策的渐次落地、效果叠加倍增，有力推动了税收营商环境持续优化。
在浙江义乌打工近10年后，全国人大代表、云南省曲靖市团结村村民袁海波回到老家，创办了一家劳务输出企业，从农民工到创业者，对于这些年营商环境的变化他感触颇深。
“现在创办一家小微企业门槛低、手续简，不到一天，就可以顺利办妥。”袁海波表示，吸引农民工回乡创业，国家出台的小微企业普惠性减税等优惠政策，一年能省下不少钱。
相比小微企业，制造业更需助力创新升级的“梯子”，很多代表委员认为这把“梯子”已经“搭”起来了。“我曾提出希望加大增值税留抵退税力度、支持众创空间发展等建议，如今件件都有了回音。”全国人大代表、合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长潘保春算了一笔账，企业2019年享受留抵退税335万元，优质的营商环境盘活了企业发展的春水，使得企业有更多资金投入到技术创新之中。
2020年，新冠肺炎疫情发生后，党中央、国务院先后出台了一系列税费优惠政策，用于支持疫情防控和促进经济社会发展。这些政策成效如何？企业有无“获得感”？
全国人大代表、吉林敖东药业集团股份有限公司董事长李秀林表示，今年，新冠肺炎疫情对中小企业造成了巨大的冲击，大部分企业面临复工难、原材料成本上涨、资金流断裂、市场未打开等诸多困难。为了支持疫情防控和经济社会发展，国家出台了一系列支持企业复工复产的税收优惠和阶段性减免企业社保费政策。这些政策的出台，无疑是雪中送炭，为中小企业渡过难关起到了关键的作用。
全国人大代表、广东非凡实业有限公司董事长黄礼辉今年经历了一个“压力山大”的冬天。其所在的潮州市潮安区古巷镇是“中国卫生陶瓷第一镇”，镇里外贸企业主要出口的国家和地区纷纷封城、封港，多数已签的订单滞留、仓库库存饱和，复工复产面临诸多困难，而人工成本大幅提升，企业流动资金吃紧。“好在，税费优惠为企业带来了实实在在的援助。压力小了，信心足了。”黄礼辉表示，得益于提高出口退税率新政策，企业可增加出口退税款约233万元；另外，阶段性减免社保费省下27万元，这些都缓解了企业资金压力。
省事
便利服务办税速度更快
一年多来，税务部门不断深化“放管服”改革，持续改善税收营商环境。代表委员们普遍表示，办税缴费流程更简、时间更短、体验更好、满意度更高。
申领发票需要多少时间？“只需要几分钟。”两会前夕，在参观了办税服务厅并观看了浙江电子税务局、征纳沟通平台等线上平台的介绍演示后，全国人大代表、天健会计师事务所党委书记、首席合伙人胡少先心中有了答案。“优质便捷的办税服务和贴心的税收宣传辅导让企业获得了更多‘幸福感’。”胡少先表示，企业的发展壮大离不开好政策、好环境的支持，优质高效的纳税服务让企业发展信心更足。
在江西，全国人大代表、江西省景德镇市梨树园社区党支部书记、主任余梅曾建议在社区增加自助办税缴费设备便利社区居民。如今，她的建议已经变为现实。
“现在通过手机银行、微信、社区自助办税机等方式，都可以缴费，很方便。”余梅表示，最后一公里打通了，真正实现百姓医保缴费不出户，线上办理轻松享，真是省钱又省事。
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记者了解到，疫情发生以来，税务部门还先后分3批推出54项办税缴费服务举措，充分运用信息技术手段推行“非接触式”办税缴费。全国人大代表、福建省三钢（集团）有限责任公司董事长黎立璋接受采访时表示，今年1至4月，企业能够克服疫情影响，实现“弯道超车”和当地优质的营商环境分不开，税事网上办、不接触、有速度。
全国人大代表、浙江省侨联副主席陈乃科早年主要在欧洲从事出口贸易，几年前“回归”国门，深耕国内文旅产业，这场疫情让他深感祖国的担当和温暖。他表示：“疫情期间‘非接触式’创新办税方式让我进一步感受到中国税务部门的智慧，国内营商环境不断优化，增添了海外侨胞归国投资的信心。”
省力
融资助产税务机制更活
公平、公正、可预期的税收营商环境是涵养企业创新发展的源头活水。税务部门聚焦产业链中的断点堵点，创新体制机制，推出助力企业稳岗拓岗、融资达产的实招硬招，为服务“六稳”“六保”大局贡献税务力量。
“‘银税互动’在抗击疫情的关键时期发挥了重要作用，帮助诚信纳税企业行稳致远。”全国人大代表、广东千色花化工有限公司董事长黄达昌表示，建议进一步加强中小企业信用体系建设，优化部门信息共享，营造更优营商环境。
疫情发生以来,各地税务部门迅速建立助企纾困机制，加码“银税互动”合作机制，联合金融机构推出系列线上金融产品，民营企业尤其是小微企业也尝到了“甜头”。“疫情期间，我们的银税贷款都是在税务人员‘一对一’线上解决的，好政策能享又易享。”全国政协委员、重庆顺多利机车有限责任公司机加部副经理钟正菊对于税务部门系列“快准稳”的好举措，给予了高度肯定。
全国人大代表、吉林银保监局局长刘峰告诉记者，目前，吉林省120家银行主动对接纳税信用评级B级以上小微企业9.3万户，为有融资意愿、符合条件的小微企业提供融资支持。指导银行机构用好税务机关推送的小微企业信息，创新设立“税易贷”“吉税贷”“易税贷”“税融通”等信贷产品，降低信贷调查和管理成本，增加信用贷款投放。
好机制不止于此。全国人大代表、德州市政协副主席马传先说：“税收数据服务大局前景光明、大有可为。”马传先分析，税收大数据覆盖大企业与小业户，既权威准确又实时高效，是找准行业发展短板弱项的好招实招。
全国人大代表、广东东阳光科技控股股份有限公司董事长张红伟是税收大数据的切身受益者。“目前我们正稳步推进复工复产工作，但受疫情影响，部分公司下游客户复工不理想，产品复销受阻，公司产能仅恢复了85%左右。关键时刻，广东税务产业链智联平台上线了，税务部门第一时间推广并辅导我们使用该平台，‘寻找货源’‘发布产品’等功能非常实用，公司产销链打通了。”张红伟表示。
全国政协常委、中国税务学会副会长张连起表示，产业链环环相扣，牵一发而动全身，一个环节梗阻，上下游企业都无法运转。疫情之下，税务部门挖掘税收大数据资源，为复产企业提供产销信息支撑，促成企业自行自愿按市场化原则进行购销对接，优化了我国营商环境，体现了服务型政府的应有担当。
