交汇点讯近日召开的江苏省委十三届八次全会将美丽江苏建设作为一项事关全局的重大战略任务，明确要把美丽江苏建设作为新形势下推动高质量发展的重要抓手，努力打造美丽中国的现实样板，要以环境优美、人文醇美、建设精美为内涵创建让生活更美好的美丽宜居城市。江苏为何要推进美丽宜居城市建设？江苏作为美丽宜居城市建设全国唯一试点省，将如何抓住契机，开展创建？

江苏为什么要建美丽宜居城市？

“江苏多年持续致力探索人口高密度地区的城镇化发展和人居环境改善之道，形成了丰硕的阶段性成果，但各地也不同程度地存在发展粗放及不衔接、不配套和不协调的‘城市病’问题。2020年初新冠肺炎疫情的暴发，也警示我们在城市发展方式的转型中，韧性能力提升是重要一环。”江苏省住建厅城镇化研究中心副主任丁志刚介绍，解决这些问题，需要城市硬件设施的有力保障，更有赖于城市治理能力的全面提升，需以系统化的思维强化城市建设发展转型的目标综合、资源整合、项目集成和一体化实施。同时，从发展规律看，江苏城镇化水平已超过70%，先于全国进入城镇化相对稳定发展的后半程，城市建设发展方式转型势在必行，从关注城市治理的规模供给到品质供给，鼓励小规模渐进式有机更新，并更加重视个性化设计、特色化建设和精细化管理。

记者从省住建厅了解到，正是基于此，江苏提出创建美丽宜居城市，并得到了住房和城乡建设部的充分肯定和积极支持。从工作抓手角度，美丽宜居城市建设内容综合，联结起美丽中国实践和以人民为中心的宜居城市建设，兼顾了城市的内涵与颜值、现在与未来，紧紧围绕新时代人民日益增长的美好生活需要，具有解决“城市病”问题的目标导向和结果导向，这既体现了江苏城市建设发展转型的现实需要和内涵品质提升的阶段特点，也可以充分发挥城乡的二元互补性，与美丽田园乡村建设一起，共同构成推动美丽江苏建设的有力双手。

美丽宜居城市建设全国唯一试点省为什么是江苏？

自唐宋以来，江苏就是中国理想人居地的代表，“据龙蟠虎踞之雄，依负山带江之胜”的南京、“云埋虎寺山藏色，月耀娃宫水放光”的苏州、“北郭清溪一带流，红桥风物眼中秋” 的扬州、“湖上青山山里湖、天然一幅辋川图”的无锡等山水入城、人文荟萃的城市，都是人民群众在历史进程中不断创造发展的与生产生活方式相适的理想人居。

“在快速城镇化进程中，江苏一直致力推动城乡人居环境改善，在全省范围内先后开展了城市环境综合整治‘931’行动、村庄环境整治及改善提升行动、城市黑臭水体整治行动、老旧小区整治行动以及省级宜居示范居住区创建等工作。”丁志刚说，这些针对民生关切开展的工作，赢得了人民群众的衷心拥护。江苏省住房和城乡建设工作也在全国保持了总体领先、重点领域率先的引领地位，如建筑产业规模、建筑业总产值多年保持全国第一，自来水深度处理比例全国第一，城乡统筹区域供水率比例全国第一，鲁班奖等国家优质工程获奖总量全国第一，绿色建筑和节能建筑规模全国第一，国家级生态园林城市数量全国第一，国家级历史文化名城、名镇和街区数量全国第一，“中国人居环境奖”城市数量位居全国第一，“联合国人居奖”城市数量位居全国第一。这些都是江苏成为美丽宜居城市建设全国唯一试点省，开展美丽宜居城市建设工作的基础和优势。

“三美协同、三居递进、三城与共”推进美丽宜居城市建设

据了解， “三美协同、三居递进、三城与共”是围绕“美丽宜居城市”的主要目标分解，三者相互交织、互相推动。

丁志刚介绍，美丽宜居城市的建设目标经过了系统谋划，环境优美、人文醇美、建设精美“三美协同”，强调的是自然、人、城市是一个和谐共处的生命共同体，是“美丽中国”在城市层面实践探索的“美美与共”的价值体现。

“三居递进”强调的是满足人民群众由基本向高层次演进的居住追求，从“安居”到“适居”再到“乐居”，从住房到配套公共服务、再到生活家园场所营造，努力为人民提供更舒适的居住条件，这是美丽宜居城市建设的工作原点。

健康城市、魅力城市、永续城市的“三城与共”，强调的是美丽宜居城市建设的综合愿景：健康、魅力、永续，兼顾城市的表与里、现在与未来，符合人居环境科学和世界城市发展的趋势和共识。

记者从省住建厅了解到，当前，江苏美丽宜居城市建设工作已经进入试点推进阶段。江苏明确了南京、无锡、徐州等17个城市进入试点，其中包含13个设区市以及宜兴、新沂、溧阳、昆山四个县级市。试点项目包含水环境综合治理、城市公厕提标、绿地系统完善等13类87个专项，以及美丽宜居住区综合整治、美丽宜居街区整体塑造、美丽宜居小城镇建设培育3类37项综合类试点。

交汇点记者 白雪