作者： 本报评论员 熊若愚

在即将迎来的“十四五”时期，我国将进入新发展阶段。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，正确认识和把握中长期经济社会发展重大问题，谋划国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标，意义重大而深远。习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上指出，凡事预则立，不预则废。我们要着眼长远、把握大势，开门问策、集思广益，研究新情况、作出新规划。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，深刻把握我国发展的阶段性新特征新要求，牢牢把握扩大内需这个战略基点，始终坚持对外开放这个基本国策，努力探索形成新发展格局的有效路径。

进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战。以习近平同志为核心的党中央深刻把握世界大势和发展规律，科学分析我国发展面临机遇和挑战的新变化，着眼我国经济中长期发展作出了加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署。这是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。当前，我国已进入高质量发展阶段，具有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力，拥有1亿多市场主体和超大规模内需市场，拥有9亿多劳动力和1.7亿多各类人才，为构建新发展格局奠定了坚实基础。与此同时，随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，客观上也要求我们在危机中育新机，于变局中开新局，加快形成新发展格局。

加快形成新发展格局，要牢牢把握扩大内需这个战略基点。坚定实施扩大内需战略，把满足国内需求作为推动高质量发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。深化供给侧结构性改革，努力使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。牢固树立以人民为中心的发展思想，实施积极就业政策，落实好纾困惠企政策，扎实推进民生工程，把扩大内需的成效落实到满足人民日益增长的美好生活需要上来。

加快形成新发展格局，要始终坚持对外开放这个基本国策。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。以更大的力度推进全面深化改革，破除深层次体制机制障碍，为战胜各种风险挑战提供强大动力。坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，营造长期稳定可预期的制度环境，使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，努力成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。积极参与全球经济治理体系改革，加强科技领域开放合作，为其他国家提供更加广阔的市场机会，加快建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。