刘玉书 中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任、研究员

在10月29日公布的中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报指出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑……加快建设科技强国。”该公报将科技自立自强的重要性提上了历史的新高度。我国需要继续深化体制机制改革，进一步释放创新活力，推动双循环格局下科技动能的进一步发挥。

未来五年国家发展建设强调科技自立自强的三大原因

正如科学技术部党组书记、部长王志所指出的，这是我们党在编制五年规划建议历史上第一次把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，摆在各项规划任务的首位进行专章部署。党和国家对科技自立自强如此重视，从历史发展的视角看，有三大原因。

一是当前中国已经全面进入数字中国的发展阶段，数字化已经成为了推动经济和社会发展的核心要素。数字化动能的关键是科技的创新和发展。在这种大的历史潮流下，科技关系国民经济命脉，对科技发展的自主性和内生性更加重视是新时期发展的需要。

二是进入21世纪以来，中国的科技创新全面加速、产业智能化升级转型的规模、深度前所未有。中国不仅在大部分产业领域已逐步完成了科技驱动的转型，而且在相当一部分高科技领域实现了从“跟跑”到“并跑”甚至“领跑”的转变，因此需要强调科技的自立自强。

三是当今世界面临百年未有之大变局，加上部分国家反全球化、反对科技合作的倾向越来越明显，中国不得不做好准备。在进一步加强科技合作的同时，做好科技的自主创新，确保面临合作不确定性增大的情况下，减少对本国科技发展和科技产业化的影响。

中国的科技自立自强从来都不是闭门造车，而是更全面、更深入地对外开放。

“科技自立自强”一经公布也引起了海内外的广泛关注，有部分海外专家和媒体开始质疑：“是不是中国要关起门来搞科技发展？”

改革开放四十多年来，中国在科技合作领域一直秉持开放透明的原则，不会对科技合作设限。例如对于新冠疫情相关科研工作，中国一直在主动推动全球合作，建立全球有效合作的科学防控体系。未来中国依然会坚持面向全球的宽口径、低门槛的合作模式，促进全球科技合作，推动国际科技创新。

同时，中国的科技创新在全球已占有重要地位，中国科技的自立自强，也是全球科技不断自我革命的重要源泉和国际合作的重要象征。以信息通信技术为例，根据中国信息通信研究院的统计，2001年至2020年8月，中国大陆全球信息通信技术专利达40万件，占全球三分之一。另据中国信息通信研究院统计数据，从2001年开始截至2019年，在信息通信领域，中国大陆地区原创并申请海外PCT（《专利合作条约》）的总量达到8000余件族。我国信息通信领域PCT专利同族数量的增多，一定程度上表明我国互联网和软件类产业的国际竞争力在不断增长，是全球重要的科技创新动能。因此在科技自立自强的总体战略下，未来围绕科技创新的国际合作会不断增强、不断深入。