近日，无锡贡湖大道某项目工地发生新变化——每位工人安全帽上都贴有二维码，“红码人员”禁止入场作业。该工地是无锡市首批实行“筑锡”二维码管理的工地之一。记者25日从无锡市住房和城乡建设局获悉，今年1月起，全市建筑施工领域将全面推行“筑锡”二维码管理模式，以切实提高建筑施工从业人员安全管理水平、防范建筑施工安全事故发生。

改变粗放管理方式

统计显示，全市建筑工程领域现有从业人员超过10万人，以70后、60后为主，平均年龄在45周岁左右。由于建筑领域部分工种对文化水平等要求并不高，工地用人、管理方式仍多为粗放式——很多从业人员岗前缺乏必要的安全技能、意识等方面的教育培训。

无锡市住房和城乡建设局对往年建筑工程领域伤人、亡人事故统计分析发现，有九成事故原因是人的不安全行为所致，这其中包括不规范操作、未按规范要求采取保护措施（如佩戴安全帽、安全带等）。无锡市住建局质量安全监管处负责人表示，尽管全市明确要求建筑施工单位对现场作业人员进行三级安全教育，并将该项目纳入重点监管事项，但以往检查主要以随机抽查工人、查看施工单位培训记录等传统方式进行。受建筑工地与从业者数量多、监管力量少的现实因素限制，往往很难做到检查全覆盖。

为改变以往建筑施工单位粗放式管理、传统监管方式力量不足等问题，确保从业人员安全教育培训及相关权益保障工作落到实处，无锡市住房和城乡建设局创新工作方式，在全市建筑施工领域推行精细化管理、智能化大数据监管模式——“筑锡”二维码管理。

从业人员一人一码

据介绍，“筑锡”二维码管理范围覆盖全市所有建筑施工领域的每一位现场从业人员，包括施工单位全部项目管理人员、特种作业人员和一线作业人员，实行一人一码管理，可在全市建筑施工领域内通用。

该码设置绿、黄、红三色动态管理，是从业人员进入工地现场的“凭证”。根据管理要求，施工总承包单位须根据现场从业人员工作岗位，对从业人员组织每年不少于1次的企业、项目、班组风险辨识和隐患排查整治三级教育；每年不少于1次的岗位安全技能提升培训；每年不少于1次的职业健康体检。

只有年龄在18-60周岁且经过上述教育培训、体检均合格的从业人员，方能获得“绿码”，进入施工现场。教育培训记录或体检报告到期前一个月，绿码会自动转为黄码，由施工总承包单位组织从业人员参加培训、体检合格后恢复为绿码。教育培训记录或体检报告到期1年后，转为红码，建筑工地实名制通道对“红码”人员关闭，红码人员不得进入施工现场，也不再被纳入工资支付名单范围。

记者通过手机扫描一名建筑工人的二维码发现，扫码结果页面中，不仅有二维码状态，安全培训、安全三级教育、体检结果等信息，还有其在该项目的入场时间、工种、出勤天数和工资等信息。

无锡市住建局质量安全监管处负责人表示，实行“筑锡”二维码管理后，从业人员在安全责任意识、技能条件和身体素质均符合相关要求的情况下，方能进入工地现场。对于从业人员而言，切实提升安全意识和技能，给自身多了一道安全保障，体检、工资信息也更透明，能更好保障其合法权益；对于施工单位而言，夯实了安全生产主体责任意识，能有效防范安全事故发生；对于监管部门而言，可实行大数据智慧监管为主、现场抽查为辅——在系统平台上，各个工地项目上每位从业人员是什么状态，多少绿码、多少红码，一目了然，实现了100%监管覆盖。

未来，无锡市住房和城乡建设局还将拓展“筑锡码”的内涵，进一步整合工人的信用评价、技能评价等信息，提供线上教育培训、享受市民待遇、个人安全生产保险等增值服务，切实保障从业人员的各项权益。（刘娟）