以五年为周期，规划未来经济社会发展走向，是我国落实发展战略、凝聚发展共识的重要方式。纲要草案这份经济社会发展蓝图也和我们百姓生活息息相关。今天，我们就来聚焦“十四五”规划中“持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕”这一目标任务。

持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，制定促进共同富裕行动纲要，让发展成果更多更公平惠及全体人民。实施就业优先战略，扩大就业容量。着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步。

建设高质量教育体系，深化教育改革，实施教育提质扩容工程，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推进健康中国建设，构建强大公共卫生体系，广泛开展全民健身运动，人均预期寿命再提高1岁。实施积极应对人口老龄化国家战略，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，推动实现适度生育水平，逐步延迟法定退休年龄。

健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%，优化社会救助和慈善制度。发展社会主义先进文化，提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。

改善民生与我们的共同富裕

就业、教育、医疗、养老，这些民生福祉方面的宏观规划，关乎我们共同富裕的目标，也与我们每个人的幸福感直接相关。连日来，全国政协委员们围绕“十四五”时期的共同富裕、民生福祉话题积极建言献策。

全国政协委员们认为，“十四五”规划中，充分体现以人民为中心的发展思想，注重使人民群众更有获得感。“民之所望，施政所向”，民生工作依旧是重中之重，不断推进病有所医、学有所教、老有所养等方面的改革力度，实现民生福祉达到新水平的目标。

全国政协委员 杨洋：“十四五”期间，我国人均预期寿命要再提高一岁，体现了满足人民对美好生活的，迫切需要的这么一个重大的战略部署。我们要把疾控、医疗还有基层的医疗卫生机构，把它打通起来，形成一个有效的、连续性的供给，为老百姓提供健康监测和管理服务。

全国政协委员 王贵齐：我建议把主要恶性肿瘤早诊率、5年生存率、规范化诊疗率作为大型公立医院高质量发展、绩效考核的主要指标之一，大型公立医院不只做好手术，同时要做好公共卫生的工作，会下大力气做，筛查、早诊、健康宣教。

全国政协委员 孙洁：“十四五”期间我国人口老龄化的进程会更加加快，我们面临的人口老龄化的压力远比“十三五”期间更大，我认为在“十四五”期间要打造专业化的、技能化的护理人员队伍，才能够满足失能老人的护理需求。

全国政协委员 黄宇光：将切实地让老龄群体在现代化的、智能化社会当中，能跟得上我们社会发展的脚步，不至于被边缘化，让老年卡也有更多的智能化大数据的功能，把老年人当作一个重要的社会群体，满足他们对美好生活的需求。

在谈到教育系统如何高质量发展时，全国政协委员倪闽景表示，高等教育、职业教育、基础教育、学前教育都需要统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，改革任重道远。

全国政协委员 倪闽景：实际上国家已经连续8年了，教育资金投入超过GDP的4%，这个大大促进了整个国家的教育的均衡，面对“十四五”，我觉得还是要继续教育的投入，要提高教育质量。就像高等教育，今年有909万大学毕业生，但是好像大学生找工作变得困难，主要原因还是我们的专业太旧，所以要对高校学科课程进行基础性的改造。

制定促进共同富裕行动纲要，实施就业优先战略，扩大就业容量。全国政协委员们表示，发展农村产业，制造更多本地就业机会，提高农民可支配收入。

全国政协委员 王天戈：我们要在传统发展地方经济的基础上，更好地立足于本地资源优势，发展农村产业，这样能够创造更多的本地就业岗位，创造更多的就业机会，从而提高农民收入。

全国政协委员 杨杰孚：实现共同富裕，我想首先要增加或者扩大就业容量，尤其是增加低收入人群的收入，这样扩大中收入人群，这样尤其是使居民实际收入、可支配收入与国家的总体收入相匹配、相同步，这样能够进一步缩小城乡差距，缩小区域之间差距。

全国政协委员 孔令智：社会保障最大的一个体现实际是公平，那么就是要社会的成员参与的机会公平均等，让社会参与的成员起点和过程公平平等，通过收入的再分配、再调节，实现统筹，使社会保障更加完善，兜住底线。

推进乡村振兴 实现共同富裕

实现共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，而要实现共同富裕，乡村振兴是必经之路。乡村振兴不仅仅是要巩固脱贫成果，而且要以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，其深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚。连日来，许多全国人大代表在谈到“十四五”时期推动共同富裕这一目标时，都重点强调了乡村振兴的问题。

全国人大代表 徐华勤：在“十四五”谋划这个乡村产业振兴的过程当中，乡村的产业分工和产业布局必须围绕城市群和都市圈的这样的发展需求来进行谋划和布局。农村服务业的定义它应该是一切产生于农村，并且为都市圈、城市群生产和生活服务的这样一个行业。

激活

激活农村基础设施的服务功能，特别是乡村电气化建设，为农村服务业的发展提供良好的基础和空间。

灵活

农村宅基地所有权、资格权、使用权实现形式，农村宅基地资源实际上是乡村振兴，特别是乡村产业发展，尤其是农村服务业发展最宝贵的资源。

创活

创活服务产品的供给，举个例子溧阳有一条叫溧阳一号公路，目前全国很火 ，历史上实际上就是一条农村公路，我们经过设计、整治、拓宽，尤其是赋予它一些服务功能 ，近十万人靠着这条农村公路实现了旅游增收。

全国人大代表 罗应和：“十四五”规划纲要提出要提升乡村基础设施和公共服务水平，我认为这个对我们巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴非常重要。我建议下一步开发农村出行交通服务新模式，比如把城市的网约车向乡村推广，不但方便山区群众也能支撑产业发展，也有利于吸引城市的人才和资源反哺农村。

全国人大代表 梁倩娟：我今年提交两会的这个建议，首先我们要打通农村物流的最后一公里，完善了三级物流体系，那咱们出村儿的这个路、体系啊能够更加的完善。第二个就是让咱们农产品变成商品，希望咱们的国企、央企能够持续地采购我们偏远地区或者说是欠发达地区的农特产品，就是消费助农方面能够持续的发力，能够继续的多多采购偏远地区的农产品，只有乡村振兴了我们才会共同富裕。

全国人大代表 罗卫红：“十四五”规划当中也提到了怎么样积极应对人口老龄化，一个就是加大智慧养老的力度。比如说我们上海、杭州有一些智能的工具，可以帮助居家老人。通过政府购买服务，引进社会的力量来，这个专业化的连锁的经营，加大养老护理型人才（培养），你进入这个行业就要给你补助。然后在工作之后，根据你不同的年限、不同的资历、不同的服务的技术跟态度，然后可以给他有一个支撑、升级的通道，让他的人生事业还是有发展的一种盼头。然后全社会还要养成给这个行业也有足够的尊重，敬重这么一种氛围。（总台央视记者 李玉梅 张萍 汪晓霖 陈昌进 赵继哲 卞晓妍 钟陟悦 黄珊 任譞 杨光）