【大国小鲜@新发展理念】

人民论坛网巴彦淖尔讯（记者 常嫦）河湖安澜，须久久为功。党的十八大以来，习近平总书记高度重视生态文明建设，就生态文明建设提出一系列新理念新思想新战略。“绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策”。治理好、保护好、利用好河湖资源，为子孙后代留下健康的河湖，不仅关系到水资源的可持续管理，也关系到流域乃至全国生态安全和经济社会的可持续发展。

6月6日，由中央网信办网络传播局、内蒙古自治区党委网信办主办的“大国小鲜@新发展理念”网络主题宣传采访团来到内蒙古巴彦淖尔市乌梁素海。从沼泽化加剧、水域萎缩到如今的碧波微澜、鸟飞鱼跃，记者通过实地走访调研，尝试探索乌梁素海今昔巨变的关键。

整体系统观：统筹山水林田湖草沙系统治理

乌梁素海，是中国八大淡水湖之一，总面积约300平方公里，蒙古语意为红柳湖，素有“塞外明珠”美誉，是北方典型大型多功能淡水湖，对调节我国北方气候和黄河干流水量、保护黄河和北方生态安全发挥着重要作用。多年前，由于农田退水和城市生活污水、工业废水进入乌梁素海，加之生态补水不足，乌梁素海水质曾一度恶化为劣五类，湖区面积大幅缩减。

河灌总局副局长、乌梁素海生态保护中心主任杜占贵介绍乌梁素海全流域综合治理规划情况

对于乌梁素海的生态治理，习近平总书记高度重视。他强调，“保护好这个地方，有治理盐碱化耕地的问题，也有治沙的问题。怎么摆布？要做好顶层设计。”近年来，巴彦淖尔市按照系统观念原则、整体布局思路，编制乌梁素海全流域综合治理规划。坚持“湖内的问题、功夫下在湖外”，整合和争取各类项目支持，按照“山、水、林草、湖、田、沙、能力建设”和“点源、面源、内源、生态补水、物联网建设”及“水生态治理”三方面进行综合整治。在流域上游乌兰布和沙漠，累计完成防沙治沙面积108.7万亩，更新重建长154公里、宽50多米的防风固沙林带，有效遏制了沙漠东侵；积极引进国际进的治沙技术，建设中国——以色列（巴彦淖尔）沙漠综合治理示范区；把沙漠治理与乡村振兴、精准脱贫、旅游开发、现代农业、清洁能源、特色小镇等结合起来一体化推进；在城镇和工业园区，开展点源污染“零入海”行动，对城镇和工业园区污水处理厂进行提标改造，建设中水处理厂，充分挖掘中水回用潜力；在河套灌区,全面开展控肥、控药、控水、控膜“四控”行动，推广使用有机肥、无公害农药和国标地膜，引导企业和农民绿色生产等。

科学自然观：人与自然和谐共生

20世纪50—70年代，巴彦淖尔人自力更生、艰苦奋斗，靠着人背肩扛，凭几代人努力，在“乌加河—乌梁素海—黄河”之间，奇迹般地建成了总长度6.5万公里的“一首制”自流灌排渠系，形成了“引黄自流灌溉农田—农田排水到乌梁素海—乌梁素海调蓄净化后退入黄河”的完整水系。这个人工建造的水系与自然孕育的乌梁素海共同形成了今天的乌梁素海流域，这是人工和自然创造的奇迹。

乌梁素海

经过多年的系统性流域综合治理，如今的乌梁素海南北长35—40公里，东西长5—10公里，水域面积293平方公里，最大库容达到5.5亿立方米，湖区有各种鸟类264种（其中国家一类保护鸟类9种，二类保护鸟类36种），鱼类22种。据介绍，2020年乌梁素海的水质全年优于五类，部分区域、部分时段、部分水质指标达到了四类、三类、二类。

2018年乌梁素海被国家林业和草原局列为全国防沙治沙综合示范区、巴彦淖尔五原县5万亩盐碱地改造产业园成为全国样板区……巴彦淖尔不断推进生态文明建设，促进人与自然和谐共生。

严密法治观：实行严格生态环境保护制度

巴彦淖尔坚定践行新发展理念，围绕强化保障措施，成立了乌梁素海综合治理工作领导小组，组建了乌梁素海生态保护中心，制定了乌梁素海综合治理的实施意见和13个配套办法，成立了巴彦淖尔市生态治理和绿色发展院士专家工作站。将乌梁素海综合治理工作纳入旗县区和市直部门实绩考核范围，考核比重逐年增加。

在乌梁素海湖区，实施生态补水、入海前湿地净化、网格水道、芦苇加工转化等工程，促进水体循环，改善湖区水质。在原有20个水质自动监测站的基础上，新建18个站点，对各排干沟入总排干口、人工湿地、乌梁素海周边入海口等重要节点进行实时监控。

在湖区周边，强力推进乌拉山生态修复和乌拉特草原自然修复。关停整顿一批破坏生态、违法违规矿山企业，通过料堆削坡整形、采坑回填、撒种草籽和植树造林等措施进行治理，取得了阶段性成效。在乌拉特草原严格执行基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧轮牧制度，全面落实草原生态保护补助奖励政策，对集中连片、功能退化的草原生态系统进行修复整治。同时，制定颁布巴彦淖尔市乌梁素海自治区级湿地水禽自然保护区条例，公安、海事、保护站、护海大队定期开展联合执法行动，对乌梁素海水域展开巡航检查。

当今时代，生态文明和绿色发展成为大势所趋和潮流所向，如何加快生态文明建设、积极参与到打造人类命运共同体的伟大实践中，成为各地区绿色发展面临的共同难题。习近平总书记强调，绿水青山就是金山银山。这深刻揭示了生态环境保护与经济社会发展之间辩证统一的关系，阐明了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理，丰富和拓展了马克思主义生产力基本原理的内涵，已成为新发展理念的重要组成部分。内蒙古巴彦淖尔坚持走生态优先、绿色发展之路，立足生态文明发展新阶段，以流域综合治理为核心，“乌梁素海经验”在不断探索中日益丰富和完善。