在雪域高原践行为民初心

——记西藏自治区拉萨市委常委、城关区委书记张正

光明日报记者 李睿宸

“书记，到我家来喝杯酥油茶吧!”作为一名基层干部，西藏自治区拉萨市委常委、城关区委书记张正经常会收到群众这样热情的邀请。质朴真诚的邀请背后，是张正时刻牵挂着群众的一颗为民初心。

2020年8月，张正调任城关区委书记。他敢于较真碰硬，强力拆除违章建筑，让群众拍手叫好。在担任城关区委书记之前，张正曾在拉萨当雄县担任县委书记7年多，其间他带领群众增收致富，为当地成功打造了有“身份证”的牦牛肉等品牌。

“民心是最大的政治。组织派我来不是当‘官老爷’，而是带着乡亲一起用勤劳双手创造幸福生活的。”张正坚定地说。

“脚下的路很硬，群众的笑却很暖”

心中有信仰，脚下有力量。在担任当雄县委书记期间，张正始终奔忙在扶贫一线。

当雄县平均海拔4300米，年均气温仅为1.3摄氏度，面对艰苦的环境，张正坚持白天搞调研，晚上谋思路，有时调研晚了就借宿在乡亲家。

脱贫攻坚战役打响以来，他走遍了当雄县的8个乡镇、29个村居、172个村民小组，入户5239户，座谈12800余人。到2018年9月脱贫摘帽时，3年间他的车辆行程超过25万公里。

行程无法丈量感情，却记录了为民之情。

担任城关区委书记后，张正用不到两个月的时间，就跑遍了全区12个街道、51个村居。为解决好群众反映的“背街小巷无人看无人管”问题，他用两周时间步行200多公里，走遍了城关区每条背街小巷，双脚磨出了水泡，水泡破了，就贴个创可贴，第二天继续调研。

“脚下的路很硬，群众的笑却很暖。”张正始终认为，要向“群众要答案”，解决好群众的急难愁盼才是最大政绩。

在充分调研的基础上，张正顶着巨大的财政压力，统筹了1000万元，开展背街小巷“九无创建”工作。短短一个月，一些群众家门口的路就变平整了、通畅了，许多乱象也消失了。他坚持铁腕治理，零容忍整治非法买卖土地和违法建设行为。2020年9月以来，依法拆除84处违法建筑，共40.22万平方米，对违建、抢建等行为形成有力震慑，赢得当地群众的一片叫好声。

用“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”

“说了就算、定了就干”，张正在工作中容不得半点“歇歇脚、打个盹”的现象。

在当雄县，张正注重从群众最关心、最迫切的事做起。他立足当地资源禀赋，大力发展现代畜牧业、精品旅游业和净土健康产业。

以畜牧业为例，张正带领乡亲们打造出了有“身份证”的牦牛肉等品牌，探索出了一条符合当雄县实际的牦牛科学养殖之路，实现了草场生态持续好转、群众持续增收致富。

张正在当雄县7年多的时间里，当雄县贫困发生率从2015年的16%降至0.03%，并成功创建国家生态文明示范市县、全国双拥模范城（县），入选“第二批国家全域旅游示范区”“2020中国县域生态百优榜”。

产业发展是改善民生、凝聚人心的重要载体。在城关区，张正为了提高净土健康产业，特别是“一支奶”“两支水”的市场占有率，他带头搞调研、做论证、跑市场，积极争取支持。

与全国铁路系统签订5万吨“大昭圣泉”销售协议、与蒙牛集团联合开发学生奶产品……张正的不懈努力取得了积极成效，净土健康产业的发展不仅巩固了脱贫成果，也为提高低收入群众的生活水平注入了强大动能。

“官职是担当与责任，不是牟利工具”

“如果说县委书记是基层工作的一线总指挥，那么只有冲在最前面、勇于担当，才能充分履行职责，无愧于党和人民。”张正说。

治国安邦重在基层。张正始终坚持抓基层打基础的鲜明导向，他顶着压力，果断调整村居干部正常离职离岗生活补贴，解决他们的后顾之忧，吸引更多优秀青年人才留在基层。

“官职是担当与责任，不是牟利工具”。这是张正对下属的要求，也是他带队伍的底气。他大力提拔、推荐群众认可的基层干部。他廉洁修身、清白做人，在工程招标、土地批租、政府采购等问题上，从不打招呼、批条子、插手干预。

心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，是张正不变的坚守。“只有牢记习近平总书记的谆谆教诲，努力践行‘心中四有’，才能做一名让党放心、让人民满意的合格的县委书记。”张正说。

《光明日报》（ 2021年07月09日04版）