9月21日，美国总统拜登出席第76届联合国大会一般性辩论并发表演讲，誓言引领全球应对挑战，澄清无意挑动“新冷战”，彰显“美国回归”。言毕，世界舆论哗然。有人惊讶，强调“实力地位”、爱搞霸凌的美国是不是拿错了讲稿？有人评述，美国明显是在向中国和在中美关系中举足无措的国家释放善意信号。甚至有人看到了美国正在进行“外交转向”，中美关系“将开启新篇章”。

美国真的扛起国际责任了？美国对华遏制真的松手了？对此，我们不应过度乐观。

美国一面宣称“不寻求新冷战”，一面却在集结盟友，对华加大围堵。

拜登在联大向世界郑重“承诺”，美国“不是在寻求一场新冷战，不是在寻求一个分裂成僵化阵营的世界”。他高调宣称，美国不仅要做“力量的榜样”，也要发挥“榜样的力量”，“大国都有义务审慎管理国际关系”，避免美中“竞争转化为冲突”。

但与此同时，美国却大搞拉帮结派、集团政治，加紧对华围堵遏制。就在联大前后，美国先是同英国、澳大利亚成立“三方安全伙伴关系”，又在华盛顿“做东”召开美、日、印、澳“四边机制”峰会。从“七国集团”“五眼联盟”到“四边机制”“三方伙伴”，美国织造严密、复杂的对华包围圈，议题涵盖政治、经济、安全多领域，令人眼花缭乱。曾经拉下冷战“铁幕”的美国，如今对华的“铁网”已然越收越紧。

特别是美国打造“三方伙伴”，为了对抗中国打破常规、下了“血本”，这是半个多世纪来，美国首次同其他国家分享潜艇技术。这一行动引发地区国家严重忧虑，马来西亚总理萨布里警告，“三方伙伴”可能成为地区核武军备竞赛催化剂。印尼政府临时取消澳大利亚总理访问行程，喊话澳方应尊重国际法。俄联邦安全会议秘书表示，成立“三方伙伴”并在太平洋深处部署核潜艇是“充满敌意的举动”。

美国一面呼吁“团结抗疫”，一面大搞“政治溯源”；一面自身抗疫失败，积重难返，一面大开空头支票，轻诺寡信。

拜登联大演讲从疫情说起，他表示希望“共同努力在各个地方拯救生命并战胜疫情”，还要“在全世界接种疫苗”，表功美国为全球抗疫提供“150亿美元”“1.6亿剂疫苗”。拜登在主持“全球疫情峰会”时宣称：“美国将成为疫苗军火库，就像我们在第二次世界大战中曾是民主军火库一样”。

然而，美国言语豪迈，现实却骨瘦如柴。美国是全球抗疫的洼陷地。美人口仅占世界总人口的4.2%，而累计确诊病例和累计死亡病例却分别高达18.8%和14.8%，全球四分之一的重症病例、超过一半现存病例都在美国。

美国也是“疫苗民族主义”的重灾地，美国从今年6月中旬，即疫情全球肆虐一年半、美国疫苗问世半年、中国对外提供疫苗超过10亿剂时，才开始缓慢兑现疫苗援助承诺。美国布鲁金斯学会分析认为，美国目前累计剩余5亿剂疫苗。甚至曾出现美国向特多（特立尼达和多巴哥）提供“特少”（80瓶）疫苗的诡异现象。近日英国《经济学人》智库研究员德马雷在听闻美在“抗疫峰会”承诺捐赠疫苗后表示，“我都笑了，你知道它永远不会发生。”

美国还是“政治溯源”的策源地，疫情之初搞疫情政治化、病毒标签化、对中国污名化的就是美国，现在搞病毒溯源政治化的还是美国。美国曾公然将病毒称作“武汉病毒”“中国病毒”，悍然退出世卫组织，新政府上台后仍然继续炒作有罪推定的“实验室泄漏论”，不断由国会机构、情报机构出台所谓的“溯源”报告，就算没有“得出明确结论”，仍然污蔑中国拒绝共享信息、阻挠溯源国际调查等。

美国一面高谈“寻求团结全世界”、重返国际舞台，一面大搞“美国至上”、单边主义，拒不履行国际义务。

拜登在演讲中力图展现一个重视团结合作、返回国际舞台、发挥领袖作用的美国形象，通篇57次提到“世界”或“全球”，22次提到“共同”，18次提到“合作”。他表示，在应对全球挑战上，“美国寻求团结全世界采取行动”，并且“美国在国际论坛中回到了桌前”，要通过“在多边机制中的合作”，呼吁大家“将注意力集中在共同的挑战上”，“武力解决不了很多重大关切”。

但是美国并未完全履行其国际义务，放得下“美国至上”的大旗，却始终放不下“美国至上”的内心，贴得上多边主义的面具，却始终撕不掉单边霸凌的面目。

美国长期拖欠联合国会费，去年9月末拖欠的会费已高达10.9亿美元，占联合国未缴纳会费总额的73%。截至今年8月20日，123个会员国全额缴纳今年摊款，美国依然拖延缴纳。

未来美国“退群”仍存在不确定性，拜登政府一上台便着手重返《巴黎协定》和世卫组织，但外界普遍忧虑，一个曾经退出国际条约和国际组织“成瘾”的国家，一旦换了总统，谁能保证不会说退就退呢？

美国封锁古巴遭到全世界反对，自1962年全面封锁和禁运以来已导致古巴累计损失近1500亿美元。今年6月联合国以184：2的极大票差第29次通过决议，要求美国立即解除制裁，但美国依然故我。英国《卫报》指出，美国对古巴的封锁是现代历史上对一个国家实行的最长、最广泛的单边制裁，“如果美国真的关心古巴的自由，就应结束其惩罚性的制裁”。

在阿富汗人道主义危机严重、经济民生面临困境、社会局势极不稳定、新冠疫情不断加重的情况下，美国冻结了阿富汗中央银行95亿美元资产，相当于阿国内生产总值三分之一，阿富汗银行系统濒临崩溃，大量阿富汗民众无钱可取，导致阿国内各类问题更加尖锐难解。

美国至今仍未重返伊核协议。特朗普政府退出该协议后对伊朗实施了1600多项单边制裁，拜登上台后则只见口号响，不见制裁降，各方迟迟无法就伊美恢复履约达成协议。制裁严重影响伊朗民生，半岛电视台叹息，“很多患有罕见疾病的伊朗人在美国制裁下死亡”。俄罗斯外交部长拉夫罗夫日前还披露，美方在谈判期间明确拒绝就未来不会再次退出协议作出书面保证。

世界需要美国言行一致、承担应有责任，需要中美携手、共同应对挑战。

习近平主席强调，当前，疫情仍在全球肆虐，人类社会已被深刻改变。世界进入新的动荡变革期。每一个负责任的政治家都必须以信心、勇气、担当，回答时代课题，作出历史抉择。我们必须战胜疫情，复苏经济；我们必须加强团结，践行相互尊重、合作共赢的国际关系理念；我们必须完善全球治理，践行真正的多边主义。只有中美携手，全世界才能共同携手，只有全世界携手，我们才能克服挑战，为子孙后代留下一个美好的未来。

世上的事总是说易行难，一个“美颜滤镜”下的自己永远不是真正的自己。希望美国以实际行动拒绝“新冷战”，以实际行动为世界团结做贡献而非排挤针对某一国，以实际行动为人类早日战胜疫情付出更大的努力，以实际行动重返多边舞台、对单边霸凌说不。中美在全球性问题上应展现大格局、肩负大担当，国际社会对美国会不会“翻烙饼”有疑虑，美方要言必信、行必果。

美国著名学者扎卡里亚说，拜登政府同特朗普政府外交政策没有本质区别，仍是“美国优先”，“如果拜登继续当前外交路线，历史学家终将会把他定性为‘把特朗普外交政策正常化的总统’”。法国《费加罗报》也认为，拜登正“微笑着”成为一名保护主义者和孤立主义者。这是对拜登政府的警示，希望不会一语成谶。同时我们不应抱有幻想，如果美国要继续在世界搞分裂，对中国搞遏制，我们必须敢于斗争、善于斗争，唯有斗争才能让我们赢得尊严、维护利益、争取合作、拥有和平。（郑归初）