以“大变局下的中日关系及重塑国际合作——迈向邦交正常化50周年的思考”为主题的第17届北京-东京论坛10月25日开幕。在开幕式主旨演讲中，日本前首相福田康夫说，国际政治和经济的重心正在从以欧美为中心的大西洋地区，转向以东亚为中心的大洋洲、印度洋地区。鼓吹日美和中国之间必然走向对抗的思维方式是愚者特有的，有可能将人类社会引向灭亡之路。美中激烈竞争的现状不可能永远持续下去，虽然美国仍是世界最大的经济和军事大国，但其在维护国际社会和平稳定方面正在转为有限的参与。

福田康夫表示，进入21世纪，日中两国面临的国际形势在发生变化。国际政治和经济的重心正在从以欧美为中心的大西洋地区，转向以东亚为中心的大洋洲、印度洋地区。这意味着我们所在的亚洲地区将变得更加富饶强大，国际社会的地位将变得更为重要。同时，也正是因为亚洲所处的高点位置，世界上的各种矛盾和问题会更多地在这里碰撞。

“时代要求我们共同把握操控‘地球号’这艘巨轮前进的方向，而不是像之前一样作为旁观者，免费搭乘欧美各国为中心所建立的国际秩序和系统的便车。”福田康夫说。

福田康夫说，在本世纪地球上发生的巨变中，气候变化是最令他担心的，也是国际社会应当作为最优先任务加以解决的问题。“然而我们看到的现实却并不如人所愿，其中最典型的就是国际社会在应对去年发生，延续至今的全球新冠大流行方面，各行其是，步履不一，缺乏协作。”

福田康夫提到，美国总统拜登此前表示美中的对立不是不可避免的，愿意为不让竞争发展为对抗付出努力。但我们眼中看到的美中关系现实，却是竞争与对抗在政治、安保、经济等各个领域不断加剧，而不是合作在加深。

“当前全球都用不安和担忧的眼光，看着巨鹰和巨龙之间的争斗。”福田康夫说。

他说，如果世界各国不能团结合作，就无法应对和解决全球性问题。如果哪个国家不参与合作，就等于耍滑头，占别人的便宜，让其他的国家陷入老实人吃亏的境地。美中等五大国应切实推进核裁军，同时禁止其他国家开发和拥有核武器，这是国际社会的共识。但是这一共识并没有得到切实的遵守，包括日本在内的绝大多数无核国家处于老实人总是吃亏上当的处境。如果这种国际社会的道德危机继续下去，无论在气候变化对策还是在防扩散方面，人们为了维护国际社会的和平稳定与繁荣的努力都会遭遇挫折，化为泡影。

“智者从历史中学习，愚者从自己的经验中学习。”福田康夫引用这句俾斯麦的名言说道，生活在现代的我们，脑子里只有自己的经验和眼前的现实，只知道从中学习，会武断地认为我看到的世界本该如此。

“时下有这么一种声音，说基于种种原因，日美和中国之间只能形成博弈关系，走向对抗是必然的，而且这已经是一个现实。以此为前提，采取必要的对抗措施是正确的。”福田康夫表示，有这种观点的人并不少，但他总觉得这种思维方式是愚者特有的，他们只会站在今天的高度看未来。

福田康夫说，今后世界将面临巨大的范式转变，鼓吹日中美中必然对抗的观点，完全没有应该如何应对人类和地球面临的巨大挑战和危机的视角。试想一下，对抗和竞争不断加剧，将会引发不稳定乃至混乱。在这样的背景下，如果国际社会遇到巨大的危机和挑战，人类社会有可能会走上灭亡之路。

福田康夫说，美国和中国作为超级大国，在国际社会激烈竞争的现状不可能永远持续下去。“尽管美国依然是世界上最大的经济和军事大国，但其在维护国际社会和平稳定方面，正在转为有转折性的有限的参与。”

福田康夫表示，当前美国和中国在国际社会中占据着十分重要的位置，有责任在人类面临的重大问题上发挥领导作用，预计这种状况还会持续一段时间。但在今后几十年中，所谓美国是世界警察唯一的超级大国，中国是世界上人口最多持续快速增长的国家的思维方式，应该会逐步发生变化。

“我想借用美国学者托马斯·弗里德曼的话来说，今后的世界会逐渐变平。这种可能性非常大，人类越是面临巨大的转折关头，越需要向历史学习取经。”福田康夫说。