在重庆市南川区木凉镇汉场坝村，“坝坝加油站”是村里人最喜欢去的地方。以前大家都喜欢来听志愿者“摆龙门阵”，现在自己愿意开口甚至还要抢着说的人越来越多了，家长里短致富经，大家一起议、一起学、一起干，日子越过越舒坦了。

南川区是全国新时代文明实践中心建设试点区。全区探索在各村（社区）院坝建设“坝坝加油站”，将文明实践活动延伸到农家院坝，激活了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“神经末梢”。

完善志愿服务“需求清单”

“坝坝加油站”是什么？据南川区新时代文明实践中心负责人介绍，“坝坝加油站”由村（社区）文明实践站负责管理，按照“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的原则设置在农家院坝、村社广场和小区院落，引导附近住户中的党员干部、先进典型和致富能手注册成长为志愿者，采取“固定+流动”“线上+线下”的方式常态化开展互学、互帮、互助等志愿服务。

陈玉兰在南川云都寺村10组种植高山蔬菜，由于流转的土地位置偏低，每年雨季都被淹。新时代文明实践中心为此专门组织区农业农村委的专家志愿者，到“坝坝加油站”给陈玉兰的蔬菜基地会诊，指导她因地制宜发展生态农庄。转型后陈玉兰果然越做越顺，今年以来收入增长了3倍。尝到甜头的她主动申请担任生态农庄附近一个“坝坝加油站”的站长，带动村民将闲置农房改造成民宿，红红火火做起了乡村旅游。

为整合用好志愿服务资源，南川一方面通过“户提议、社收集、村实施、镇组织、区统筹”，根据群众急难愁盼完善“需求清单”，一方面结合“群众要什么”与“我们有什么”形成新时代文明实践服务“项目清单”，将“坝坝加油站”建成提建议、调纠纷、学知识、促发展的综合实践平台。截至今年3月，各平台共开展文明实践活动6000多场次，惠及群众近40万人次。

促进志愿服务“比学赶超”

“坝坝加油站”能为群众带来什么？南川区新时代文明实践中心设计了“坝坝宣讲”“坝坝学技”“坝坝问计”“坝坝忆史”“坝坝互助”“坝坝互评”等“固定栏目”，“坝坝加油站”还可以根据附近居民的实际情况和具体需求，有针对性地组织开展文明实践活动，做到“月月有活动、季季有评比、年年有奖励”，激发群众的内生动力。

“这是我的个人建房用地申请表、户口本身份证复印件，还有原来的土地使用证……”在大有镇石良村“坝坝加油站”的“政策微宣讲为民办实事”现场，村民高仕强向志愿者提交了农村房屋拆旧建新手续。大有镇村镇建设管理站的工作人员仔细核对无误后，为高仕强办理了《乡村建设规划许可证》，随后宣讲了农村在原宅基地上拆旧翻新的相关政策。“实事办到家门口，给我们省了很多事，政策也容易听得进。”高仕强说。

党史学习教育过程中，南川区委通过“坝坝加油站”收集需求清单，每个月至少现场办两件实事，让群众切实感受到党的温暖。为解决新时代文明实践工作“上热中温下冷”的问题，全区还以街镇为单位开展了以“晒志愿服务项目、晒文明实践成效”为主题的“双晒”活动。典型做法、有效经验、突出事迹面向全区干部群众发布，网络点击量近40万人次，形成了志愿服务以“晒”促学、以“晒”促改、以“晒”促干的“比学赶超”新热潮。

构建志愿服务“能量平台”

南川区金山镇的“巧手绣垫”是当地的非物质文化遗产。金山镇邀请传承人王小兰作为志愿者，到院星村“坝坝加油站”开展免费技术培训，第一个培训班就吸引了50多名妇女参加。“这双金福麻鞋是我们自己开发的文创产品，图案的设计灵感就来源于我们南川金佛山的睡佛和古银杏叶。”“坝坝加油站”的“课堂”有些简陋，但王小兰传授起来仍然得心应手，偶尔还会通过技能比赛活跃气氛。“来‘坝坝加油站’前，我也参加志愿服务的培训，给自己充了电加了油。”王小兰笑着说。

怎么保证志愿服务一次比一次更好？2019年，南川建成重庆首个新时代文明实践培训基地，开设基层宣讲技巧等13门专业课程和理论教学、技能实训、户外拓展等分类项目，对志愿者进行以能力提升为根本的精准培训，实现了志愿服务队伍由“业余”到“专业”的转变。两年来，全区已培训孵化骨干志愿者1.8万余名，志愿者注册率增长了11%，活跃率增长了8%。

南川还在重庆率先启动“志愿学历”和新时代文明实践星级志愿者“身份证”管理及礼遇制度，为全区星级志愿者颁发“志愿者身份证”及徽章，志愿者凭此在区内景区、公共交通、贷款授信等方面可享受礼遇和优惠，“让有德者亦有得”，激励更多人到“坝坝加油站”为基层群众提供面对面、心贴心、零距离的志愿服务。截至目前，南川已设立“坝坝加油站”2600余个，围绕理想信念、技术技能等主题为群众“加油充电”近1.8万场次。通过“坝坝互评”，全区涌现出2.7万余个文明户等示范户。基层群众从“当观众”到“唱主角”，推动了农村基层社会治理。

《光明日报》（ 2021年11月14日03版）