今明两天,中非合作论坛第八届部长级会议在塞内加尔举行,国家主席习近平以视频方式出席开幕式并发表主旨演讲。多年来,中非始终真诚友好、团结合作,是休戚与共的命运共同体和合作共赢的利益共同体。11月26日,国务院新闻办公室发表了《新时代的中非合作》白皮书。白皮书全面介绍了中国对非政策的理念、新时代中非合作的生动实践和丰硕成果,展望了未来中非合作的广阔前景。
非洲距离中国千山万水,但相似的历史遭遇、共同的历史使命却把中国和非洲紧紧联系在一起。多年以来,中国和非洲国家始终是风雨同舟的好朋友、休戚与共的好伙伴、肝胆相照的好兄弟。
中国非洲研究院执行院长李新烽说:“中非关系源远流长,郑和七下西洋,四次到了非洲。近代以来,特别是新中国成立以来,中非关系进一步发展,主要是中非双方在反殖反帝斗争中,在相互支持国家独立和经济发展中结下了深厚友谊。”
中国和非洲从来就是休戚与共的命运共同体。在2018年9月中非合作论坛北京峰会上,中非双方决定构建更加紧密的中非命运共同体,在中非关系史上树立了新的里程碑。如何构建更加紧密的中非命运共同体?《新时代的中非合作》白皮书从秉持真实亲诚理念和正确义利观,坚持相互尊重、共同发展,树立命运共同体崇高目标,以及为世界发展与合作树立典范等方面进行了阐述。
中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽说:“中国对非政策有‘四个坚持’,特别是正确的义利观。正确的义利观是习近平主席访问非洲时提出的非常重要的发展中非关系的指导思想,同时也是对过去几十年中非关系宝贵经验的总结。中非关系当中最大的义在于把非洲自主、可持续发展和中方的自身发展相结合,不搞零和游戏,不搞唯利是图,而是实现合作共赢。”
党的十八大以来,习近平主席高度重视发展中非关系,亲手擘画中非合作蓝图。白皮书全面系统总结了习近平外交思想在非洲方向的新理念、新实践、新成果。
阮宗泽说:“我觉得中非关系发展非常重要的一个宝贵经验,就是领导人的战略引领。习近平主席自从2013年以来,已经四次访问非洲,可以说他的足迹遍及了东西南北中,和非洲的几十位领导人都有交往,而且习主席提出了一系列的倡议和思想,这些思想和倡议,对中非关系都具有非常重要的指导意义。”
李新烽说:“在2015年约翰内斯堡峰会上,习近平主席把中非关系提升为全面战略合作伙伴关系,同时为此提出,做强和夯实‘五大支柱’,重点实施‘十大合作计划’。在2018年9月中非合作论坛北京峰会上,他又提出了中非关系的‘五不’原则,‘六位一体’的中非命运共同体,还有‘八大行动’。习主席亲自擘画中非关系,为中非关系发展指明了航向。”
中非合作好不好,中非人民最有发言权。周末的这一天,肯尼亚人迪米•基莫尼又坐上火车,开始了他的“双城”生活。因为工作和孩子教育的原因,迪米•基莫尼常年往返于首都内罗毕和小镇沃伊之间。2017年,由中企承建的蒙内铁路开通,原本一个月才回趟家的他和儿子有了更多的团聚。
不仅仅是人们的生活方式,作为肯尼亚百年来第一条现代化铁路,蒙内铁路累计创造了4万多个就业岗位,对肯尼亚经济增长贡献率达到1.5%,成为名副其实的经济大动脉。
当前,中非关系处于历史最好时期,中非合作成果遍布非洲大地,改善了非洲经济社会发展条件,给双方人民带来了实实在在的好处。
随着经贸合作之路越走越宽,越来越多的非洲特色产品进入中国,丰富着中国的消费市场。从2009年起,中国已连续12年稳居非洲最大贸易伙伴国地位。今年1—9月,中非贸易额达1852亿美元,同比增长38.2%,达到历史同期最高水平。
经济合作迅速发展的同时,中国也积极同非洲开展减贫、卫生、教育等社会领域的合作,分享社会发展经验。这其中,减贫经验格外受到关注。
李新烽说:“中国非洲研究院2019年下半年组织两次非洲学者去延安考察,他们在参观了延安的脱贫攻坚以后,喀麦隆哲学家恩科洛·福埃教授有感而发,他写下来这样一段话,说看到中国延安脱贫攻坚取得的成就,就告诉非洲,实现现代化道路并非西方的一条道路,中国式现代化道路为非洲发展提供了一个全新的选择。”
授人以鱼不如授人以渔。多年来,中国一直帮助非洲培养高素质技术技能人才。2019年3月,中国在非洲设立的首个鲁班工坊在吉布提揭牌运营,为亚吉铁路和吉布提港口经贸区培养和输送人才。目前,中国已在非洲13个国家设立了14所鲁班工坊。
国之交在于民相亲。从“万村通”到“影视大篷车”,从合作举办“国家年”“文化年”,到鼓励学术与智库合作等,人文合作的深化也进一步促进了中非民心相通。
中非关系不是一天就发展起来的,更不是什么人赐予的,而是中非风雨同舟、患难与共,一步一个脚印走出来的。在关乎彼此前途命运的关键时刻和重大问题上,双方始终坚定地站在一起,相互支持。
阮宗泽说:“50年前,非洲兄弟支持新中国恢复在联合国的合法席位,当第2758号决议通过的时候,他们欢欣鼓舞,觉得这不仅是中国的胜利,也是非洲的胜利,也是世界的胜利。而中国作为联合国安理会常任理事国,在主持国际公平正义,涉及非洲地区的这些事务的时候,我们是坚定地在维护非洲国家的利益。”
2014年,塞拉利昂、利比里亚和几内亚暴发埃博拉出血热疫情。在非洲人民的艰难时刻,中国义无反顾伸出援助之手。
阮宗泽说:“当时国际上对这个病毒都很惊慌失措,很多西方人都往回撤,在大家都往回撤的时候中方是逆行。我们的医务工作者、专家团队和医疗物资源源不断地向非洲国家提供。而且中方提供了数亿美元支持,中方提供了最大的人道主义援助。在非洲国家遇到困难和风险挑战的时候,在他们最艰难的时候,中方和非洲兄弟站在一起,我觉得这比什么都重要。”
最近,有越来越多的非洲民众正在接种来自中国的新冠肺炎疫苗。中国出口和捐赠的疫苗不断运抵非洲国家,给这些国家带去了抗击疫情的新希望。
面对突如其来的新冠肺炎疫情,中非双方再次并肩战斗、守望相助。在中国抗疫的艰难时刻,非洲国家和非盟等地区组织给了中国很多支持。非洲疫情发生后,中国也第一时间驰援非洲,派出抗疫医疗专家组、抗疫医疗队,提供紧急抗疫物资援助等等。
2020年5月,来自河北的医疗专家组抵达金沙萨,与非洲当地人民携手抗疫。对于专家组组长王俊辉来说,这里并不陌生,几年前他就带队到这里开展过医疗援助。
中非风雨同舟、携手前行,为推动构建人类命运共同体树立了典范。未来,我们还将奋力开创中非关系新局面。
11月29日到30日,中非合作论坛第八届部长级会议在塞内加尔举行。会上,中国将阐述关于构建新时代中非命运共同体的重要政策主张,宣布未来三年新的对非合作重大举措,中非双方还将共同发布《中非合作2035年愿景》,做好中非合作中长期规划。
阮宗泽说:“我觉得未来中非的合作,是实现中国梦和非洲梦的连通。中国梦就是中华民族伟大复兴,我们已经踏上了第二个百年奋斗目标的新征程,而非洲要实现自己的繁荣富强和一体化,所以他们制订了《2063年议程》。这样一种宏大的目标要实现怎么办?中非之间有相当大的契合点,这个契合点在于双方都把未来的发展作为重中之重。我们有共同利益,而且没有根本利益分歧,共同利益是中非关系的主流,这是未来中非关系最好的基础和条件。”
无论国际形势如何变化,中非合作共赢、共同发展的初心都不会改变。当前,中非都进入新的发展阶段。中国推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,将为非洲发展带来更多“中国机遇”。非洲自贸区正式实施,非洲经济一体化和区域经济融合加速推进,也将给中非合作拓展更大发展空间。站在新的历史起点上,中非携手共克时艰、共谋发展,构建更加紧密的中非命运共同体,也将更好地造福中非人民。
制片人丨黄洁
主编丨喻晓轩 刘宁
编辑丨屠志娟
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