国务院日前印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，围绕推动老龄事业和产业协同发展、推动养老服务体系高质量发展，明确了“十四五”时期的总体要求、主要目标和工作任务。《规划》首次提出发展要素支撑体系，其中包括实施人才队伍建设行动，老年医学人才队伍+为老服务人才队伍均提质扩容。

人口老龄化在相当长时间内不可逆转。自2000年起，我国已经进入了老龄化国家行列。据预计，2050年将超过3.3亿，占世界老年总人口的22.2%。老年人口基数大、增长快，而且呈现出“未富先老”的特征，同时老年人需求结构正在从生存型向发展型转变。艰巨繁重的养老任务，决定了必须充分开发全社会养老资源，应对人口老龄化的严峻挑战。我国具备坚实的物质基础、充足的人力资本、历史悠久的孝道文化，完全有条件、有能力把养老问题解决好。

养老领域亟待补上人才短板。让众多老人安度晚年，必须构建完善的养老支撑体系。无论是老年健康教育和预防保健、健康管理、医疗康复护理和安宁疗护服务，还是普及医养结合、强化老年人疫情防控等，都需要足够的人才支撑。按照一般口径1：3完全失能人口照护比看，目前我国养老护理人才的缺口规模就达到500万，其他类专业化服务人才也同样缺乏。我国在养老人才储备上还缺乏充分准备，并且现有队伍专业化、职业化水平不足，养老护理在整体上比较低端，难以适应人口老龄化需求。

拓渠道，加大人才供给。要大力支持高校和职业院校增设养老服务相关学科，扩大招生，采取学费补贴或“免费师范生”的办法吸引生源，并约定服务年限。推动学校与养老服务机构校企合作，开展“订单式”人才培养和技能培训。相关部门常态化开展养老从业人员培训，鼓励有培训能力的养老服务机构开展自主培训。通过多层次培训，提高原有非专业社工人员的专业素质和水平。从社区养老护理需求出发，面向社会加大志愿者的培训力度，对改善养老护理员供需矛盾也不失为一条有效途径。只有设施配套、人才充足，老有所养才能真正惠及众多老人。

提待遇，吸引人才从业。鉴于目前面临人才短缺、人才难留的困境，需要出台优惠政策，提高养老护理专业人才待遇。如果老人们手里有足够的养老钱，什么样的养老奇迹我们都能创造出来。问题就在于，历史的原因大部分老人的积蓄并不能支撑基本的养老需求。要让老人们生活得有尊严，就需要构建政府补贴机制，在老人能够承受的前提下，再适当给予政策补贴，提高相关养老护理专业人才的经济收入，尽可能满足养老从业者的待遇期望。（张全林）