江苏省社科院马克思主义研究所副研究员,南京大学华智全球治理研究院特约研究员黄科:
党的二十届三中全会公报提出了进一步全面深化改革的“三个更加注重”(更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效),把“更加注重系统集成”摆在显著位置。如果说全面深化改革的前一阶段的任务重在夯实基础、立柱架梁、积厚成势的话,那么接下来则应当把着力点放到系统集成、协同高效上,这样才能有计划、分步骤地推进改革,夯实经济社会可持续发展的根基。
从方法论的角度来看,“系统集成是全面深化改革的重要特征,也是推进各项改革的重要方法论。”全面深化改革涉及多项改革内容、多个结构要素、多层级子系统,是一个复杂的系统工程。因此,改革既不能零敲碎打,也不能碎片化修补,必须是系统的改革和各领域改革的联动集成。只有增强改革的系统性、整体性、协同性,才能更加全面、综合、准确地认识和处理改革中遇到的问题,进而指导全面深化改革各项工作夺取新的胜利。
首先,全面深化改革必须树立系统观念。以系统性思维做好顶层设计和整体谋划,妥善处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系。其次,全面深化改革必须坚持整体推进。所谓全面,就是要关照全领域、兼顾各方面。要把全面深化改革纳入“四个全面”战略布局,明确各项战略部署在全局中的定位以及与全局的关系,做到全面发力、一体推进。最后,全面深化改革必须坚持协同发力。既抓改革方案协同,也抓改革落实协同,更抓改革效果协同。促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰,朝着全面深化改革总目标聚焦发力。
文字整理/杨丽 摄影/赵宇剪辑/赵宇 陶蓉