“及时启动社会救助和保障标准与物价水平上涨挂钩联动机制，扩大补贴发放范围，3月至6月将价格临时补贴按现行标准提高1倍，并首次将孤儿、事实无人抚养儿童等纳入补贴范围”。29日，民政部通报二季度民政重点业务工作进展和三季度相关工作安排，将统筹推进疫情防控和社会救助工作，推动防疫常态化下困难群众应保尽保。

累计救助流浪乞讨人员28.8万人次

据民政部新闻发言人贾维周介绍，目前全国94.2%的乡镇（街道）建立了一站式服务中心，城乡社区综合服务设施覆盖率分别达到83.8%、48.8%。

全国10个地方开展了县级以上行政区划调整，今年以来累计更新全国地名数据约79.4万条。

贾维周表示，上半年累计救助流浪乞讨人员28.8万人次，帮助5226名滞留人员返乡，落户安置11420人。指导各地建立补贴标准动态调整机制，完善残疾人两项补贴制度，分别惠及1069万困难残疾人和1354万重度残疾人。

二季度，民政部持续推进特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，健全县级失能照护机构、乡镇敬老院、村级互助养老服务设施相衔接的农村养老服务设施供给网络。

儿童福利方面，实施“儿童福利信息动态管理精准化提升年”专项行动，配齐配强4.8万名儿童督导员和66.3万名儿童主任，切实保障了24.2万名孤儿基本生活。组织开展全国农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动，40万名儿童主任在线接受培训。

据了解，慈善事业、社会工作和志愿服务协调各类资金1800余万元。截至6月底，慈善信托备案共420笔，信托财产合同总规模32.58亿元。

扎实推进社会救助兜底脱贫行动

今年二季度，民政部全面实施社会救助兜底脱贫行动，扩大社会救助和保障补贴发放范围，3月至6月将价格临时补贴按现行标准提高1倍，并首次将孤儿、事实无人抚养儿童等纳入补贴范围。截至6月底，全国新增低保对象、特困人员339.6万人，为困难群众发放价格临时补贴146.2亿元。

“三季度，民政部将统筹推进疫情防控和社会救助工作，指导各地适度扩大低保、临时救助范围，加强对生活困难未参保失业人员的救助帮扶。扎实推进社会救助兜底脱贫行动。”贾维周说。

贾维周表示，民政部将落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，研究制定精神障碍社区康复服务工作规范，加快推进殡葬信息化建设。

贾维周介绍，在养老、儿童福利及慈善方面，将继续深入实施农村敬老院改造提升工程，修订《养老机构管理办法》，研究制定养老服务综合监管政策措施，继续实施养老机构消防安全专项整治三年行动。配合修订未成年人保护法，落实事实无人抚养儿童生活保障政策。依法规范慈善信托管理，完善慈善组织监管机制。

推动防疫常态化下困难群众应保尽保

民政部会同财政部在综合考虑疫情对困难群众基本生活影响、前期已出台政策落实成效，以及当前困难群众基本生活保障工作中存在的突出问题的基础上，研究提出了相关政策措施，报请国务院同意印发了《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》。

民政部社会救助司副司长蒋玮介绍，该通知着力推动疫情防控常态化下城乡困难群众应保尽保、应救尽救、保障到位目标的实现。重点明确了适度扩大最低生活保障范围、发放一次性临时救助金、适度放宽特困人员认定条件、加强贫困人口摸底排查和兜底保障、优化社会救助审核审批流程等方面的政策措施，以及加强组织领导、强化资金保障、加强部门协同等方面的工作要求。

为进一步保障老年人身体健康和生命财产安全，维护养老机构合法权益和正常服务秩序，民政部会同中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发了《关于规范养老机构服务行为 做好服务纠纷处理工作的意见》。养老服务司副司长李邦华表示，《意见》围绕着做好养老服务机构纠纷处理工作，加强养老机构内部管理，规范养老机构服务纠纷处理程序，依法裁判养老机构服务纠纷案件。下一步，民政部将会同相关部门积极推进意见内容的贯彻落实。（记者孝金波、实习生陈江鹭）