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发展以富民优先富民以创业为本——江苏积极推动就业创业工作

来源:中国劳动保障报   2017-06-28 15:31:00
推行“创新券、创业券、购房券”,在江苏省率先启动个体工商户登记“两证整合”改革,率先实施企业登记“五证合一、一照一码”改革,开展“大走访大落实”活动及时为企业排忧解难,泰州各项改革率先推进。 2016年,江苏省支持22.82万人成功创业,带动就业89.31万人,同比增长16.8%和20.1%。

  最近上映的美国影片《速度与激情8》中的飙车场面让人印象深刻,而江苏省泰州市高校毕业生、“80后”张海霞就是影片中部分汽车轮毂的指定供应商。

  张海霞不仅将“张驰轮毂”打造成为跨国公司,而且还拥有1000多个产品系列,几百个专利,员工也从原来的几十人发展到现在的300多人。

  张海霞只是江苏省人社部门促进就业、帮扶创业的一个典型代表。2016年,江苏省积极促进高校毕业生就业创业、城镇失业人员再就业、就业困难人员就业、去产能企业职工转岗再就业等,取得了丰硕成果。

  江苏省人社厅副厅长刘德民介绍,去年,江苏省人社部门主动适应经济发展新常态,以稳增长守住基本盘,以调结构拓展新空间,以促改革培育新动能,全力打造新的就业增长点,加快推进就业转型。

  促进就业有硬招、推进创业有实招。2016年,江苏省城镇新增就业143.22万人,创历史新高;年末城镇登记失业率控制在3%,为近年最低。

  鼓励全民创业推动富民增收

  大学毕业后,杨勇不甘于找一份朝九晚五的工作,而是瞄准“互联网+”的机遇,在泰州兴化创办土得很食品公司,开始在网上销售兴化的土鸡、大闸蟹等农副产品。

  杨勇把客户群定位为一二线城市的高端群体,土鸡蛋2元一个,土鹅蛋9元一个,散养土鸡168元一只。公司创办当年销售额就达到800万元,去年突破了1000万元。

  泰州市海陵区张记海鲜炒饭的老板张海霆,原来是从外地到泰州的打工者,2014年8月开始摆摊卖炒饭。他说摆摊第一天他只卖了两份炒饭收入40块,而现在每天能卖出300多份,每年净赚200万元,目前已经在全国开了10多家加盟店。

  在泰州市歌德电子商务生态园,在高新技术创业服务中心,在寺巷街道屠桥社区现场,记者发现,网络经济、平台经济、共享经济正在蓬勃兴起。

  “创业不是高不可攀,小投入也能赚大钱,小买卖也能成大事,小人物也能创大业。”泰州市人社局副局长钱筱湄告诉记者,只要有梦想、只要有创意、只要有意愿,泰州到处都是创业的“风口”。

  推行“创新券、创业券、购房券”,在江苏省率先启动个体工商户登记“两证整合”改革,率先实施企业登记“五证合一、一照一码”改革,开展“大走访大落实”活动及时为企业排忧解难,泰州各项改革率先推进。

  去年以来,江苏省以更大力度促进全民创业,更加积极地扩大就业。据江苏省劳动就业管理中心副主任陈少波介绍,去年底,江苏省出台的《关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的若干意见》,全面吹响了富民增收的冲锋号。

  陈少波说,构建贯穿全程的政策体系,江苏省在创业者创业前免费提供创业培训、项目推介、开业指导等服务;在创业初给予最高不低于30万元的创业担保贷款;在创业过程中及时兑现一次性创业、带动就业、基地运营经费、创业场地租金等补贴;创业后按国家规定的最高额度给予税收优惠;对创业失败人员还给予最高1万元的一次性补贴用于个人缴纳社会保险费。

  2016年,江苏省支持22.82万人成功创业,带动就业89.31万人,同比上年分别增长16.8%和20.1%。

  提升就业能力提高创业本领

  早几年,宿迁市宿城区耿车镇的废旧塑料加工产业因利润低、资源浪费多、环境污染严重而广受诟病。现在,耿车镇依靠互联网销售发展了家具加工产业,并被列入宿迁首批生态经济示范镇。

  两年来,宿迁演绎了许多精彩的“互联网+创业”故事,越来越多的人选择成为“创客”,宿迁逐渐实现了“打工经济”向“创业经济”的转变。

  到2016年底,宿迁市网店已超过5.2万家,带动就业45万人,电子商务交易额突破740亿元。截至目前,包括京东、360搜索、百度、当当在内,众多知名互联网企业已入驻宿迁电子商务产业园区。

  江苏省主动适应经济转型升级需求,进一步加强职业技能培训,增强劳动者职业转换能力。

  宿迁市大力实施网络创业“百千万”培训计划(即每年开展初始网络创业培训20000人、技能提升培训2000人、网络精英培训200人),目前,已经与淘宝大学、京东大学、浙江沃土职业教育学校签订战略合作协议,共同开发网络创业培训课程。

  在东南大学、河海大学等20多所高校,南京市人社部门开展了大学生职业技能培训,课程涵盖3D打印技术、建筑信息模型技术应用等19个工种,有效缩短了大学生就业上岗后的适应期,提高了他们的就业竞争力。

  2016年,无锡市全面启动职业培训体制改革,出台职业培训实施意见,突出政府引领、市场导向、社会参与,着力从培训需求调查、项目开发、付费机制、载体建设、绩效评估等方面改革创新,切实提高职业培训的针对性和有效性。

  为完善高校创业创新课程体系,常州市创新创业教育在线学习平台,增强大学生的创业意识和创业能力。同时,开展“互联网+创业培训”试点,探索“1+x”培训模式,大力开展创业模拟实训、电商实训。

  更加重视“高端培训”。江苏省建立了政府购买紧缺职业(工种)培训成果机制,省财政每年投入3000万元对取得技师、高级技师的职工分别给予3000元和4000元的补贴,调动企业、培训机构和劳动者三方积极性。

  在就业创业大潮中,江苏省还突出抓好“兜底培训”,对低收入农村家庭子女等7类群体开展免费职业培训,对新生代农民工开展职业技能提升培训,促进他们依靠技能就业。

  2016年,江苏省开展各类培训超过700万人次,基本做到“愿培尽培、应免尽免、应补尽补”。

  精准化服务个性化帮扶

  为做好去产能职工安置工作,徐州市人社部门高标准做好“该做的”,不遗余力做好“能做的”,创造条件做好“想做的”,下大力气做好政策的“加减法”,努力在用足用好政策上寻找突破口。

  陈少波介绍说,徐州是江苏省化解煤炭产能的重点地区,分流安置涉及职工2.13万人,占全省的89%。

  2016年,徐州市出台了《关于转发省厅七部门〈关于化解过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的实施意见〉的意见》和《徐州市特别职业培训计划实施方案》等政策文件和专项方案,市人社部门为徐矿集团发放稳岗补贴2604.11万元。

  为实现精准化服务、个性化帮扶,徐州市人社部门建立了精准到企、具体到人的化解过剩产能涉及职工实名制数据库,包括人员基本信息、职工分流安置情况、再就业帮扶等41项内容。

  针对去产能企业职工,江苏省积极开展再就业帮扶行动,组织全省13个市赴徐矿集团举办专场招聘会,现场达成就业意向的就达1135人次。截至目前,全省共有23819名分流职工得到妥善安置。

  同时,江苏省还通过建立健全高校毕业生、去产能企业职工、城乡就业困难人员、建档立卡农村低收入劳动力“四个实名制”,进村入户、到企到人开展调查,确保实名登记和就业服务“两个100%”。

  陈少波告诉记者,面对2016年54.8万名高校毕业生,江苏省把服务关口前移到校园,全省联动开展公益专场招聘活动,年末总体就业率达96.9%。

  江苏省把就业扶贫作为重大政治任务,精准实施专项脱贫攻坚计划。去年,全省有5.77万名建档立卡低收入农户劳动力实现转移就业、3900人实现成功创业。

  站在新的起点上,江苏省坚持把就业创业工作摆在更加重要的位置。

  今年3月,江苏省印发职业技能提升和全民创业两个行动计划;今年4月,江苏省政府在泰州市召开全省就业创业工作现场推进会,要求全省各级人社部门以更大的力度、更新的举措、更实的作风,推动江苏就业创业工作继续走在全国前列。(孙兴伟)

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责任编辑:王迅