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[人民网]江苏助力企业融入自贸"朋友圈" 拓展海外市场

来源:人民网   2017-09-01 15:34:00

  图为无锡一家外贸企业的生产线

  5年时间,从“0”到“30%”。这是《中国—智利自由贸易协定》签署之后,南京一家企业出口智利的羽绒服在该国市场的占比变化。

  因为价格竞争不占优势,无锡一家制造企业险些失去一个韩国大客户;而如今,该企业不仅在商务谈判中稳住客户,还让这家韩国知名汽车集团追加了订单。这一变化,源自中韩自由贸易协定的优惠政策。

  受益于自由贸易协定,外贸大省江苏的进出口数据可圈可点。据江苏检验检疫局和省贸促会统计,2016年,江苏出口货物享受自贸伙伴关税优惠约14.60亿美元,同比增长33.56%,创历史新高。而从进口看,今年前7月,江苏优惠贸易协定货物进口值在全国各省及直辖市中列第三,仅次于上海、广东,进口值占全国总值的15%。

  “FTA谈到哪,我们的市场就开拓到哪”

  自由贸易协定(FTA)是两个以上国家或地区为开展自由贸易活动,通过废除关税和非关税壁垒等措施,创造经济圈而缔造的协定。截至目前,我国已签署15个自贸协定,涉及23个国家和地区。

  “11年前,中国和智利签署自贸协定,5年前,我们公司将羽绒服销售到智利。现在,我们的羽绒服在智利已经占据了30%的市场份额。”南京东沛国际贸易集团有限公司总经理孙健说,除了产品适销对路,还因为企业将自贸协定优惠政策用到位,为客户省下了真金白银的关税。

  根据《中国—智利自由贸易协定》,我国出口智利的纺织品服装、鞋、包箱等占据税目63%的产品,其关税在协定生效两年内降至零。“这就意味着两年间智利客户所缴关税就能从6%降到0。”孙健感慨,虽然表面看是为客户省钱,但对行业整体利润率只有2%左右的外贸服装业而言,能保住客户就是挣钱。

  由于《中国—巴基斯坦自由贸易协定》的签订,无锡洪汇新材料科技股份有限公司的产品在巴基斯坦的市场份额不断扩大。“巴基斯坦客户大多数采购的是韩国一家企业的产品,因为这家企业上下游产业链齐全,价格有优势。多亏了自贸协定,为巴基斯坦客户省下了采购成本,也让我们有了抗衡韩国竞争对手的优势。”该公司负责人表示,每当有新的FTA优惠政策发布,公司都会安排专人去跟踪了解,看能否开拓新的市场。

  苏州莱克电气股份有限公司出口各自贸区协定国的货物绝大多数都申请了优惠原产地证书,整体利用率在95%以上。“外销不容易,原材料及劳动力成本上升,人民币升值等因素不能控制,如果有贸易优惠政策,我们肯定要千方百计使用。 ”该公司常务副总裁韩健表示,自贸协定签到哪里,企业的营销谈判就到哪里。

  而苏州斯莱克精密设备股份有限公司8成以上的业务都是和FTA伙伴国做的。

  值得注意的是,江苏一些企业在用好中国自贸协定“朋友圈”的同时,还通过“借船出海”的方式,在FTA伙伴国投资设厂,利用伙伴国与其他国家的FTA的优惠关税安排和贸易便利化政策,提高自身创造贸易附加值的能力,加快全球化的布局。

  “国内制造的人工成本越来越高,我们在FTA伙伴国家,比如缅甸等东南亚国家设立办事处和服装加工基地,再从这些国家将成品服装销往欧盟。这样,原辅材料从我国到东南亚不收进口关税,而欧盟对缅甸进口商品又有特别免税权。”苏美达轻纺公司总经理范雯烨预计,截至2017年底,FTA带动的年出口将超1亿美元。

  图为无锡一家外贸企业的展厅

  一天办妥优惠原产地证书的“江苏速度”

  无锡万斯集团有限公司总经理严红娇至今仍清晰地记得,2015年12月20日的前几天,也就是《中国—澳大利亚自由贸易协定》正式生效之前,十几个装满该公司产品的货柜在澳大利亚的海上漂了几天。原来,澳大利亚客户翘首以盼的是一张优惠原产地证书,它能让进口关税从10%降到6%左右。

  对企业来说,要享受自贸协定的优惠政策,最重要的是取得优惠原产地证书。它不仅是货物原产地身份的居间证明,也是享受关税减免和其他优惠待遇的重要凭证。因此,在进出口贸易中,这张证书有着“纸黄金”的美誉。“优惠原产地证书的作用不仅是减免关税,它还能证明货物原产地,是品质的保证,能为优质企业在国际市场上保驾护航。”江苏检验检疫局通关处薛卫兵提出。

  时钟刚过2015年12月20日零点,无锡市贸促会就为无锡万斯集团办好了给澳大利亚客户的优惠产地证。它也成为无锡对澳大利亚的第一张优惠原产地证书。

  严红娇算了一笔账,床上用品过去销往澳大利亚的进口关税是10%,2015年12月份降为6.7%,2016年降为3.3%,2017年降为0%关税。截至目前,FTA中澳自贸区协定已经给该公司国外客户优惠关税至少1300万美元。

  2015年下半年,苏州一家企业的国外大客户出于降低成本考虑,计划将约700万美元的项目自该企业转移到泰国、马来西亚工厂。企业面临两难困境:要么主动降价,亏本维持生产;要么项目转移。恰逢中韩两国政府签署并正式施行《中国-韩国自由贸易协定》,苏州检验检疫部门得知企业情况后,主动上门辅导企业查询关税优惠情况,现场指导申报签证。公司得知凭此证书,产品出口到韩国可以免收8%关税,出口竞争力提升,谈判形势立即逆转。国外大客户当即拍板:4000万美元的项目留在企业不变。

  优惠原产地证书对“江苏制造”走出去的重要性不言而喻,但如何才能高效办证曾经困扰着不少企业。“我们公司最早负责办理优惠原产地证书的一个小姑娘那会儿叫苦连天,公司距离主城区远,来回要一个多小时,三天两天地往市区跑,连司机都觉得烦。”苏州一家企业负责人回忆,彼时办证不仅耗时,每次还要准备合同、发票等一堆材料。“现在方便多了,我们直接在单位电脑申请,检验检疫工作人员在线审核,一个小时就能将证书在我们办公室打印出来。”他笑着说。

  半年之间签证数量超9万份,企业办理优惠原产地证仅需一小时。苏州这一速度从何而来?“我们负责审核的同事平均每人一天要签发一百份证书,平均3分钟就要审核一份。”苏州检验检疫局工作人员介绍,这其中还包括发现企业在线申报材料的问题并反馈修改的时间。为了让企业一个小时就能将证打印出来,审核人员每天中午只休息一个小时,下午一点就全部上班。

  据苏州检验检疫局局长朱建明介绍,为方便企业,该市全面推进原产地签证无纸化,目前无纸化申报已覆盖了1500多家苏州企业,占全省无纸化企业的一半以上。此外,该局还借助移动互联网技术,实现原产地产品的远程无纸化备案。“加上我们开发的智慧审单系统,现在每单的审单时间由原来的3-5分钟缩减至数秒内,企业每单发送后的等待时间由原来的平均30-45分钟缩减至平均不到3分钟,全年可为苏州企业节约时间成本2万小时。 ”他表示。

  其实,江苏对原产地证书的无纸化申报探索可以追溯至3年前。2014年起,诚信企业办证不再需要提供发票、合同等一系列商业单据。2015年,江苏又在全省试点原产地签证一体化,办证不再受工商注册地限制。2016年,江苏检验检疫局与省商务厅、省贸促会联合开展企业备案“三证合一”改革,开通江苏国际贸易单一窗口原产地免费申报端。2017年3月,江苏推出了全国签证“一体化”、全面实施无纸化申报、邮寄证书等八项改革举措,并提出了“一天办证”的要求。

  FTA未充分利用系全球贸易难题

  总体看,江苏企业在进出口两端对自由贸易协定的利用率持续提高。然而,南京大学商学院国际经济研究所副所长韩剑在调研中发现,一些中小企业对FTA的优惠政策用的不多。“可能是对政策不了解,也可能和公司战略有关,企业担心有风险。”他分析。

  南通海关分析全市进出口数据后发现一个规律,在FTA政策的利用上,大企业好于小企业,外资企业好于内资企业,国有企业好于民营企业。而南通市商务局在调研走访中发现,企业申请优惠原产地证书所遇到的困难主要包括:原产地判定有困难、对方国海关备案签证要求较高以及退证查询负担较大等。

  其实,自由贸易协定(FTA)未得到充分利用是一个全球性议题。汤森路透联合毕马威发布的《2016年全球贸易管理调查》显示,在调查范围扩大到30个国家后,只有23%的调查对象表明其企业充分利用了所有可用的FTA。而阻碍充分利用FTA的挑战包括:复杂的原产地规则、难以从供货商处收集的原产地证明材料及缺乏内部专业知识等。

  一方面越来越多的企业享受到自贸协定的红利,另一方面却仍然有一些企业没有用好政策。针对企业利用FTA遇到的困难,江苏省商务厅、江苏检验检疫及南京海关等部门都费了不少脑筋。“我们通过系统分析,实时掌握辖区企业进口货物用惠情况,选取重点用惠企业和政策利用率较低的企业,进行实地走访,了解企业诉求。”南京海关隶属南通海关办公室有关人士介绍,前期,南通海关在辖区内开展中瑞(士)贸易的企业数据分析,发现企业对中瑞自贸协定“经核准出口商”制度签发原产地声明的利用率较低,于是便引导符合申请条件的高级认证生产型企业取得“经核准出口商”资格,并对有此诉求但暂不符合企业信用要求的企业进行备案,为他们提供企业信用升级指引。

  而为了方便企业办理打印优惠原产地证,南通市贸促会则开发了手机APP,企业可以利用智能手机在线办理证书并选择最近的点自助打印。目前,该市已有1700多家企业在此APP上注册。自去年7月份推出以来,该市通过APP打印的优惠原产地证书数量占总数的四成。此外,该市一边通过各种方式为企业提供政策和签证办理流程等咨询服务,一边引导企业积极调整产业结构,从保护国内市场和传统产业转变为积极地开拓国际市场,发挥本地资源特色和产业竞争优势。

  “我们希望有更多改革创新措施能落地,让各地企业享受更多的政策红利。”无锡市商务局副局长宗继芳呼吁,通过培育外贸综合服务平台等新业态,让自贸区功能在新领域发挥优势。

  “如果企业在生产规划阶段就考虑海关合规性,并创建新指标来追踪未来节省的费用,就可成功地利用自由贸易协定。”毕马威全球贸易和海关事务合伙人George Zaharatos表示,自由回报率足以说明这一点。

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责任编辑:缪钦