今年以来，受新冠肺炎疫情对经济冲击影响，“新基建”被提到新的高度，引发社会广泛关注。从中央密集部署到地方积极响应，从企业主动投资再到资本市场热捧，新型基础设施建设已经成为扩大投资的倍增器、赋能新经济的推进器和促进治理能力现代化的加速器。

“新基建”风头正劲，全国各地纷纷布局，对于盐城，也是“筹谋已久”。盐城市出台《关于推进全市新型基础设施建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），围绕新能源及装备、汽车及关联领域、大数据中心及应用、5G技术及场景应用、智慧城市等十个领域，编排100个“新基建”重点项目，计划总投资2384.9亿元，年度计划投资693.9亿元。

凭借科学的谋划、前瞻的布局，盐城站在“新基建”的风口，迎风而起、乘风而上。

中汽中心盐城汽车试验场

抢滩“新基建”，盐城势在必行

基础设施是社会赖以生存的基本条件，对于经济发展具有重要的支撑和先导作用。

“新基建”突出一个“新”。相较于铁路、公路、桥梁等传统基建来说，“新基建”以5G、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等为主要方向，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等新服务的基础设施体系，具有集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠等特点。

5G通信网络建设现场

立足市情，放眼全省，纵观全国，盐城加快“新基建”势在必行、正当其时。

从全国的发展大局看——

5月7日，上海版“新基建”35条发布，围绕新网络、新设施、新平台、新终端进行统筹布局，第一批48个重大项目和工程包，预计总投资约2700亿元。今年北京市发布的300项重大项目中，高精尖产业项目占到三分之一。河北省发布的536项重大项目中，信息智能、高端装备和新材料等占据主轴，基建、钢铁和石化类项目仅53项。

从全省的发展态势看——

江苏在今年计划实施的省级重大项目中，“新基建”相关项目达70个，年度计划总投资超1800亿元。5月11日，我省又发布《关于加快新型信息基础设施建设扩大信息消费的若干政策措施》，29条硬核举措涉及5G网络建设、智能家居、智慧健康等多种方面。此外，省会南京推出“新基建”、新消费、新产业、新都市四个行动计划，其中提出推进市区两级总投资5454亿元的346个“新基建”及关联产业项目加快建设，今年力争完成年度投资867亿元。

从盐城的发展实际看——

盐城作为苏北唯一入选长三角城市群规划的城市，当前正聚焦汽车、新能源、电子信息和钢铁四大主导产业，加快建设长三角北翼产业高地。去年底盐徐高铁建成通车，今年通往上海、南京方向的高铁开通运营，届时将全面融入上海“一小时经济圈”和长三角地区高速铁路网。迈入“高铁时代”，“新基建”与盐城的产业定位，特别是四大主导产业“相融并进”，机遇多、空间大。

发展“新基建”，既是盐城贯彻新发展理念的必然要求，又是促进发展方式转变，推进产业转型升级的内在需求。正如盐城市发改委主任王旭东所说，“盐城正处于工业化加速期，发展成就和突出短板并存、宝贵机遇和风险挑战同在，积极推进新型基础设施建设更是盐城赢得新发展的题中之义、必然之举。”

大丰大规模光伏风力发电项目

布局“新基建”，盐城乘势而上

“新基建”既是基础设施，又代表着新的业态和产业发展的前沿。

如何抓住契机、布局领跑，补经济高质量发展短板，强经济高质量发展动能？盐城按照系统布局、重点发力、融合互动、统筹推进的总体原则，通过市场推动、产业联动、项目带动，引导各类新型基础设施布局落地，拓宽新型基础设施应用场景，促进新型基础设施与本地优势产业有机结合，加快实现产业高端攀升、城市能级提升。

盐城西伏河数字智能创新社区

记者注意到，《实施意见》明确提出盐城“新基建”发展目标，到2022年，盐城全市信息、能源、交通等领域新型基础设施网络更加健全，在智慧城市、工业互联网、新能源、车联网等领域的应用场景明显拓宽，汽车、新能源、电子信息、钢铁四大主导产业以及数字经济、平台经济、共享经济等新兴业态能级显著提升。

目标明确，关键要有内涵。盐城将重点实施三大重点任务，通过推进“新基建”，充分发挥其带动效应、放大效应和乘数效应。

——聚焦“新基建”重点领域，健全完善信息、能源、交通三大网络。加快实施5G基站、海上风电场、多层次轨道交通、SRT示范线等重点项目，推进5G基站、宽带网络、大数据中心等信息基础设施建设，加快海上风电集中连片开发、坚强智能电网建设、氢能基地设施规划布局步伐，推进新能源汽车充电桩建设。

——发挥“新基建”乘数效应，丰富拓展新型基础设施应用场景，不断提高城市发展能级。推进“我的盐城”APP版本升级，加快公安大数据、智慧健康一体化等智慧城市项目建设；促进昆岳环保产业互联网平台等应用推广，打造一批行业级和通用型工业互联网平台；不断丰富海上风电多元化应用场景，积极推进“海洋牧场+文旅”项目建设，切实提高分布式能源与智慧城市、智慧园区、智慧社区等领域融合发展水平；加快汽车智能网联示范应用，打造盐城“智路”、中汽中心大丰试验场等一批示范项目。

——推动“新基建”融合发展，加快促进产业链转型升级，培育壮大经济发展新动能。推进永创滤波器、康佳存储芯片、润阳高效电池片、DYK一工厂产能合作、宝武智慧制造钢基地、西伏河科创走廊等重点产业项目建设，不断壮大电子信息产业规模，做大做强新能源全产业链，着力打造新能源汽车产业基地，加快建设绿色精品钢基地，积极培育数字经济、平台经济、共享经济等新兴业态。

润阳悦达光伏科技有限公司

拥抱“新基建”，盐城不遗余力

蓝图已绘就，关键在落实。在盐城编排的100个“新基建”重点项目中，新能源及装备18个，汽车及关联领域9个，电子信息及工业互联网22个，钢铁新材料3个，大数据中心及应用13个，新能源汽车充电桩及关联领域8个，特高压及关联领域3个，5G技术及场景应用7个，公共卫生基础设施6个，智慧城市11个。

“昨天刚进场，正进行欧变基础施工。”5月16日，在亭湖区便仓镇公交回车场（公交站）新能源电桩建设现场，来自江苏怡宁能源集团公司海翔电器分公司的施工负责人马浩介绍，工程边设计边推进，预计6月底完成送电任务。“我们通过电线杆上装置开关，将电源接入，而运动顶管机主要是减少地面开挖，加快工程进度。”

便仓公交回车场新能源电桩是盐城市“新基建”的一个点。目前，盐城市已建成充电桩2637台。“到2025年，在盐城市区城市规划建成区，建设全面覆盖、密度较高的充电服务网络，基本建成平均服务半径为0.9公里的公用充电基础设施网络体系。”盐城供电公司市场室副主任吕鹏说，将加快基于“互联网+”的电动汽车充电服务网络平台建设，推进建成并统一全市充电服务运营监控系统。

国网阜宁县供电公司工作人员检查智能充电桩、岸电系统等新能源设备运行情况。

“新基建”，5G必不可少。目前，盐城市5G网络建设累计完成投资3.16亿元，建成5G基站960个，部分城区实现5G网络信号覆盖。盐城市工信局副局长袁志亚表示，全年完成投资13亿元，建设5G基站3300个，推进基于5G网络信息服务在智能制造、健康医疗、社会服务、文化旅游等领域的广泛应用，让市民实实在在享受到5G发展红利。

“盐城铁塔已完成约1700个5G站点配套设施的新建和改造工作，移动、电信、联通三家运营商已完成约1000个站点的设备安装和开通工作。”盐城通信管理办公室常务副主任梁茂华介绍，到今年底将实现5G网络市县主城区和重点中心镇连续覆盖，高铁、高速等重要交通要道连续覆盖，省级以上工业园区和特色产业园区精准覆盖。

发展“新基建”，前景可期，利在长远。伴随着政策和技术红利的加速释放，盐城“新基建”必将开足马力，砥砺前行，催生更多新产业、新业态、新模式，构筑长远竞争优势，为经济高质量发展注入强劲动能。

远景新能源风机制造现场

盐城市委党校经济管理教研室主任盛海丰谈“新基建”——

激活高质量发展的新动能

被认为有着重塑产业价值链、供应链力量的“新基建”，如何来激活盐城市高质量发展新动能呢？5月16日，盐城市委党校经济管理教研室主任盛海丰就这一话题接受记者专访。

“新基建”有什么特点？盛海丰说，关键是“新”，主要体现在三个方面：一是技术新，“新基建”主要以云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术为依据；二是模式新，“新基建”加速新技术的产业应用，并催生大量创新应用和产业形态，扩大了新供给，形成新的经济模式；三是领域新，“新基建”有全新的应用领域，可以催生一系列新技术、新产品、新模式、新业态的大量涌现，如5G手机、车联网、智慧城市等。

盛海丰表示，“新基建”是新一轮城市发展的“风口”，将会催生大量新业态，有着巨大发展空间。“因此，抢抓新型基础设施建设先发优势，围绕“新基建”进行工作思路、产业布局和发展格局调整，主动作为、创新作为、超前作为，是盐城全市上下抓住新机遇、赢得新发展的必然之举。”

盐城已经吹响突破“新基建”的号角。“这有利于盐城市实施产业基础再造和产业链提升工程，巩固传统产业优势，强化优势产业领先地位；有利于盐城市抓紧布局战略性新兴产业、未来产业，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，为稳就业、稳投资、稳预期，进而拉动新一代信息技术、高端装备、人才和知识等高级要素的投入，促进盐城市高质量发展走在苏北苏中前列提供强大新动能。”盛海丰表示，在“新基建”赛道上实现“换道超车”，盐城大有可为、未来可期。

（图片由受访部门提供）