总书记说
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平23日上午看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员，并参加联组会，听取意见和建议。习近平指出，对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。
政府工作报告原声
5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议开幕。国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告。报告指出，要着力抓好农业生产，稳定粮食播种面积和产量，恢复生猪生产。要拓展农民就业增收渠道，支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。
代表委员声音
全国人大代表、江苏建湖县天和生态农业专业合作社理事长、团省委兼职副书记鲁曼：创业经历告诉我，农业创业想成功，一定要打破传统生产经营模式，向科技要财富、向网络要效益。如何利用电商更好地服务乡村振兴是我关注的话题。这次两会上，我带来关于如何高质量发展农村电商的建议。建议推进农村电商培训，有组织地帮助农户销售。组织专业的直播团队帮农户卖货，借助政府集中采购，对贫困地区农产品进行重点宣传。此外，还要大力推进农村电子商务基地建设，整合培养各区域电商资源，建立青年创业团队在电商扶贫中的作用。
全国政协委员、南京财经大学校长程永波：我一直关注农业农村发展，农业稳，天下安。“米袋子”“菜篮子”一头连接着农业这根经济命脉，一头连接着百姓的民生刚需，对“三农”发展有着重要意义，我们是粮食生产大国，同时又是消费大国，我建议，加快提升我国粮食产业竞争力，在粮油加工领域培育粮食产业主力军，可实施“百强工程”，通过财政支持、信贷支持、科技支持，在“十四五”期间培育100家粮油加工领域的高新技术企业，使之成为我国粮食产业的主力军。把粮食产业做优做强，在保障粮食安全同时，能有效带动农民增收。
溧水区晶桥镇芝山村1500亩有机水稻田，绿油油的良田铺开了一幅生态好、产业强、景色美的新画卷。 通讯员 张福敏 南报融媒体记者 崔晓 摄
高淳区桠溪街道观溪社区水田里，村民们正在起捞名为轮叶黑藻的水草苗。通讯员 高晓平摄
南京答卷
农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。近年来，南京始终坚持农业农村优先发展总方针，以大力实施乡村振兴战略为总抓手，扎实有序推进农业农村各项重点工作，全面夯实农业稳产保供、农村环境改善、农民持续增收的各项基础。
今年，南京“米袋子”“菜篮子”供应充足，生猪有序生产，粮食和重要农副产品的稳定供给，确保了物价平稳，为南京经济社会稳步发展提供了保障。在此基础上，南京“三农”战线还将统筹抓好疫情防控和“三农”各项重点工作，把农业基础打得更牢，把“三农”短板补得更实，加快推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。
打牢基础
守好百姓“菜篮子”“米袋子”
眼下，天气晴好，正是水稻夏耕栽插的大好时机，走进高淳固城街道禅林、花联、双全、振兴、九龙等村的田间地头，到处是一片繁忙的景象。据了解，今年禅林村把稳定粮食生产作为一项重点工作来抓，对禅林山治理后的部分矿区清理平整复耕，扩种杂交水稻100亩；花联村对废弃大棚进行整治，通过复耕计划增加水稻种植面积70亩；振兴、九龙两村通过垦荒复耕，计划增加杂交水稻面积各100亩。
这里70亩，那里100亩……单个数字虽不起眼，却体现了南京稳定粮食生产的决心。当前，南京各区按照“粮食播种面积和产量不得少于上年”的目标要求，开始积极谋划、调整布局、分解任务。据市农业农村局统计汇总，今年南京粮食生产预计种植面积达206.5万亩、粮食产量19.53亿斤，其中水稻种植面积124.4万亩，均超省下达给南京的目标任务。
“米袋子”鼓鼓的，“菜篮子”也是满满的。2019年，南京蔬菜播种面积达120万亩，产量280万吨，在农业农村部对各市“菜篮子”指标考核中，南京的蔬菜播种面积和产量两项都得了满分。今年疫情期间，南京蔬菜生产面积和产量保持稳定。自2月1日起，市农业农村局组织各区增加蔬菜种植面积，抢播抢种绿叶速生蔬菜，合理安排种植茬口，保障蔬菜供应；同时，多举措开展产销对接，通过建立三大市级公益平台，疫情期间已累计销售蔬菜等农产品1000吨，惠及市民6万户。
生猪生产事关民生，是“菜篮子”工程的重中之重。去年，受非洲猪瘟疫病、生态环境整治等因素叠加影响，全国范围内生猪产能大幅下滑，生猪及猪肉价格长时间处于高位运行。为贯彻落实国家、省关于加快恢复生猪生产的决策部署，南京相继出台《关于促进生猪产业转型升级保障市场供应的实施意见》《南京市进一步加快恢复生猪生产的政策举措》等扶持政策。
有了政策红利和资金奖补，南京的生猪生产迎来利好，养殖户的积极性也大为提高。“现在出台的奖补政策一个接一个，力度都很大。有了奖补能减轻一部分养殖生猪的压力，今年我打算再扩大养殖规模。”浦口区一位养殖户说。
南京恢复生猪生产提出的目标是提档升级，不仅要保证量，还要保证质，规模化现代化专业化养殖是必由之路。目前，南京新改扩建12个万头猪场项目正在全面有序推进，6-7月份可全部竣工。“预计新增产能48.8万头。”市农业农村局相关人士说。
六合马鞍街道泥桥村村民正在收割旱芹。南报融媒体记者 董家训摄
补齐短板
农村人居环境全面提升
推动实施乡村振兴战略，要补齐农村基础设施这个短板。近年来，南京突出生活污水治理、垃圾治理、“厕所革命”和村庄清洁行动四个重点，全面推进农村人居环境整治工作。
走在溧水区晶桥镇的绿水青山间，一座座美丽的村庄掩映其中，村口河塘碧波荡漾，鱼儿嬉戏；村庄小路干净整洁，绿树成荫。在晶桥镇的诸多自然村中，前李村的村居环境提升最为明显。晶桥镇人居办主任邰华凤介绍，“过去村里乱堆乱放现象严重，露天粪池和旱厕较多，再加上村民一些不良生活习惯，卫生环境糟糕。”
当地的村庄环境大变样，是因为找到了一个“三口三化”的小支点，取得了事半功倍的效果。邰华凤介绍，“三口三化”是指村口、门口、塘口和洁化、绿化、美化，以此推进农村人居环境整治，不仅切口小、易执行，而且群众感受更加明显。
晶桥镇的村居变化，只是南京农村人居环境整治提升的一处缩影。市农业农村局相关负责人介绍，2019年，南京农村人居环境整治圆满完成年度目标，整治工作得到国务院人居环境检查组的充分肯定。
数据显示，2019年，南京完成省定无害化户厕改造任务1.6万座以上，修缮升级改造户厕4.9万座；南京所有行政村全面开展垃圾分类，配备入户分类桶约78万个、收运车辆2300余辆，推行“二次四分”法；建成1363座村级污水处理设施，远超年度建设计划；南京所有自然村在完成“三清一改”任务基础上，深入开展村庄清洁行动，并探索完善长效管护机制。
补短板的同时，还注重强优势。南京美丽乡村建设起步早、动作快、成效显著，在全省乃至全国声名远扬，目前，南京累计建成市级以上各类美丽乡村884个，这些美丽乡村都被重点打造成乡村全域旅游目的地，带动了南京休闲农业蓬勃发展。
去年九月，中国农民丰收节暨第十五届中国南京农业嘉年华在栖霞区八卦洲街道陌上花渡园区开幕。通讯员 郜健 南报融媒体记者 徐琦摄
多措并举
培育农民收入新的增长点
“小康不小康，关键看老乡。”近年来，南京多举措办好民生实事，多渠道促进农民增收，努力提升农民群众的获得感幸福感。
高淳一直以螃蟹产业闻名，在高淳桠溪街道桠溪村，有的村民不养虾蟹，而是种起了水草，闯出了一条致富新路子。“这些水草是蟹塘里不可或缺的宝贝。”桠溪田福水草种植专业合作社负责人王田福介绍，水草名叫轮叶黑藻，种植在蟹塘里，不仅能给螃蟹提供轻饲料，还能净化水塘水质，合作社每年都会为村民提供免费技术指导。据了解，村民一年中有春夏两次收获草苗的机会，平均年亩产效益5000元，目前，桠溪村水草种植面积达8000多亩，种植户有600多户，水草种植已成为当地村民致富的重要产业。
像王田福这样的“土专家”“田秀才”，在南京还有很多。以致富带头人为引领，南京各类新型经营主体和农业产业化联合体“遍地开花”，他们通过股份合作、产业化经营、社会化服务等多种形式辐射带动小农户增收。
为促进农民增收，南京还加大财政转移支付力度，2019年南京农业农村条线市级农业专项资金安排超过13亿元；提高农民就业创业能力，深入开展以“宁姐月嫂”“农村电工”为代表的就业技能项目培训；加快建设高素质农民队伍，推进农民由“身份农民”向“职业农民”转变，确保南京农民人均可支配收入增幅继续高于城镇居民。据统计，2019年，南京农村居民人均可支配收入27636元，同比增长9.4%。
今年一季度，南京努力克服经济下行、新冠肺炎疫情等因素影响，实现农村居民人均可支配收入11121元，虽然比上年同期减少49元，但收入位次首次进入全省前三，较往年前进一位；虽然增幅下降0.4%，为近年来最低水平，但好于全省下降0.9%的平均水平，增幅位居全省第二。
南京市农业农村局相关负责人表示，今年，南京农民增收工作正面临前所未有的压力和挑战，下一步，南京将坚持把富民增收作为“三农”工作的鲜明导向和检验标准，不断开辟农民收入新的增长点，努力把耽误的时间抢回来，确保农民增收势头不减弱、趋势不逆转。
部门回应
南京市农业农村局局长蒋晓平：今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，南京将以实施乡村振兴战略为总抓手，统筹抓好农村地区疫情防控和经济社会发展各项工作，全面落实“六保”任务，大力推进“四新”行动，加快保障生猪等重要“菜篮子”产品供应，加快推动都市现代农业提质增效，加快打造长三角最洁净美丽乡村，加快扩宽农民增收渠道，积极开启基本实现农业农村现代化建设新征程模式，努力建设现代农业建设示范区、城乡融合发展先行区，奋力推动乡村振兴走在全省、全国前列。
南报融媒体记者李都许琴谈洁
