总投资400亿元的恒力（昆山）国际新材料产业园落地；星巴克中国咖啡创新产业园动工；总投资10.08亿美元的富士康5G毫米波连接器项目签约落地……2020年，昆山市新增市场主体超40万户，在疫情阻击下实现逆势增长。

在世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情叠加冲击下，是什么让越来越多的企业和创业者近悦远来？透过昆山“V”形曲线，我们从高效的营商环境中找到答案。2020年，昆山全力打响“昆如意”营商服务品牌，于变局中实现逆势突围。2020年11月，赛迪营商环境百强县（2020）榜单发布，全力打造国际化、市场化、法治化营商环境的昆山再次登上榜首，连续三年稳居榜单第一。

以“快”应变

让企业赢在起跑线上

2020年12月18日，世界最小的医用质子加速器在昆山面世。而在半个月前，迈胜质子医疗产业化基地项目开工建设，一次性拿到不动产登记证（土地）、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证“红黄绿蓝”四张证。

“我们被‘昆山服务’所打动，昆山是个好‘婆家’。”在项目开工仪式现场，迈胜医疗集团董事长田源发出这样的感叹。迈胜项目落地以来，相关部门通力合作，推行“拿地即发证、出证即开工、完工即验收”全链代办服务模式，将项目审批时限压缩至一周以内。

压缩时限，“空间”在哪儿？

“我们明确牵头部门，成立代办小组，健全协同机制，加强协调沟通，倒排任务进度。”昆山高新区行政审批局副局长严娅军介绍，围绕项目需求，高新区行政审批局把审批要素细化成项目审批、不动产登记、现场推进三条工作线，按业务流程制订了辅导、代办、服务三项计划，按时间节点开展前期介入、预先辅导、提前预审三项服务，保障企业申报与项目审批同频推进，审批提速76.5%，实现审批用时最少、服务效率最佳。

“7天4证”，迈胜并非个例。放眼昆山，一场优化营商环境“比赛”竞相展开，各区镇千方百计吸引企业投资、人才落户、资本汇聚。

2020年8月7日，立讯昆山科学园镜像模组项目开工，7天就获得了工程建设项目开工必需的“4张证”。“审批工程节点和事项衔接进行了串并联，施工许可链条要填写的表格从2000多个，减少到了100多个。”昆山市行政审批局副局长王声尧认真计算后说。

2020年7月，四海电子（昆山）有限公司四面锦旗送昆山。“如果不是开发区提供了环环相扣的高效审批服务，帮助我们在半年内建起了新厂房，我们一笔超亿美元的外贸大单很可能就‘跑单’了。”四海电子执行副总裁袁志林感激地说。

“营商环境是城市发展基石，招商引资做强、企业发展壮大，一刻也离不开良好的营商环境。”昆山市发改委相关负责人表示，审批服务提质增效，有力保障重大项目滚动发展，助力企业赢在“起跑线”上。2020年前三季度，全市86个市级重大产业项目全部开工，开工率高于2019年同期24.3个百分点，累计完成投资147.5亿元，高于2019年同期13.2个百分点。

以“新”应变

把服务送到企业最需处

昆山服务企业不只着眼于当下，还以更大视野，包容审慎新生事物发展。

当前，新零售正成为解决就业、促进经济增长的新动能。但在花桥，一家正处于爆发期的新零售企业差点遭遇“灭顶之灾”。

“3天内，所有账户被冻结，工资发不了，资金链马上就断了，得知这个消息，我整个人就懵了。”2020年6月，花桥一新零售企业被某地市场监督管理局以涉嫌传销立案调查，18个公私账户的1.87亿元资金被冻结，公司总经理李婷甚至做了“清盘”的最坏打算。

“企业发展到今天不容易，绝不能不明不白地被扼杀。”花桥经济开发区经济发展促进局（招商局）副局长严伟俊斩钉截铁地说。很快，由公安、法院、市场监管等部门组成的协调处置小组，带着一尺厚的材料，奔波千里赶赴事发地。可经过反复会商，效果并不理想。“虽然对方不为所动，但我们不放弃任何希望，坚决维护企业权益。”昆山市市场监管局副局长孙天舒回忆，随后的四五天，协调处置小组成员没有睡过一个完整觉，得知最终认定为“互联网社群电商新零售”，而非传销，心里才踏实。

企业“转危为安”，是昆山助企纾困解难的缩影，更是昆山在大变局中以“新”应变的生动实践。

落户昆山三年持续迎来指数级增长、贡献数十亿元营收的好活科技更是明证。“昆山的领导，从来没跟我们说不行，只告诉我们怎么行。”好活（昆山）网络科技有限公司董事长朱江有感而发。好活科技是一家基于众包模式的新经济、新业态服务平台。创业之初，朱江带着方案去了不少地方，都被婉言谢绝，在昆山意外收获了理解和支持。在没有经验可借鉴的情况下，昆山携手好活科技深入探索、大胆实践，成功走出了一条新经济、新业态发展的新路径。

“新经济、新技术、新业态日新月异、风起云涌，让我们每天都在辞旧迎新，如果没有敢为天下先的勇气，又如何能站在新的风口上孕育百亿级、千亿级企业？”业内人士表示，从好活科技案例来看，昆山没有简单地“一刀切”，而是积极拥抱新生事物，找准企业的急难处发力，主动为其创造发展空间、保驾护航。这样海纳百川的胸怀和格局，必将为昆山高质量发展孕育新动能、塑造新未来。

以“融”应变

助企业攀越融资高山

2020年1月23日，苏州泽璟生物制药股份有限公司在上海证券交易所科创板上市，成为全国首家采用科创板第五套标准首发上市的企业。在此之前，A股市场没有一家公司是无收入、未盈利上市的。

“泽璟上市本身就是突破，而每个突破就是一个难点，都需要公司团队、中介机构、地方政府和监管机构共同解决。”回顾上市历程，泽璟制药董事长兼总经理盛泽林如数家珍，对政府部门给予的支持与帮助表示感谢。成立初期，昆山高新区为企业提供了500万元的天使投资，而后又通过加强与政府平台、金融机构、社会资本的多方对接，完成了两轮社会融资。如今，市值翻了30多倍，为企业继续“加码”攒足了“家底”。

2020年，是IPO的大年，资本市场的“昆山板块”增势喜人。随着福立旺精密机电（中国）股份有限公司在科创板上市，昆山在2020年有8家企业登陆A股市场，累计上市挂牌企业124家，形成了资本市场的“昆山军团”。

“昆山板块”的稳定壮大，与上市生态体系的构建密不可分。近年来，昆山提出“上市一批、辅导一批、股改一批、培养一批、储备一批”的工作思路，把上市挂牌工作纳入该市绩效管理考核目标，制订出台《关于“支持一批企业上市挂牌”工作方案》和《昆山市企业上市挂牌奖励专项资金操作细则》，同时，加大对“种子选手”的摸排选育力度，形成有重点、分层次、有梯队的上市后备资源信息库。

与此同时，“昆台融”“昆科贷”“昆农贷”“高企融资服务直通车”等一系列惠企融资政策一直滋养着昆山企业。“经济的转型升级，离不开资本力量的支撑。”打开昆山金融超市网站，99家金融机构发布了199个金融产品。企业可根据需求，自主选择金融产品，贷款流程快捷高效。目前，金融超市已为2138家企业提供融资服务，融资总额达295.7亿元。

■ 记者手记 >>

高质量发展是一场淘汰赛，本质上是营商环境的竞争，是服务质效的比拼。也就是说，优化营商环境，关键要读懂“服务”二字。

对于“昆山服务”，在前不久召开的昆台融合30周年座谈会上，纬创集团全球制造总经理周泓任有感而发：“昆山的领导几乎每个月都会问企业发展怎么样，有什么困难。这是我们在别的地方没碰到的。我们非常荣幸能够落户昆山。”

欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。近年来，昆山以“人无我有、人有我优、人优我精”为追求，不断强化“亲商、安商、富商”服务理念，全力在塑环境、抓改革、优服务上下功夫、动真格，全面打响“昆如意”营商服务品牌，以服务的“无极限”，换来企业在昆发展的“最如意”。（昆山市融媒体中心 记者 李刚）