金色9月，第二届盐城西伏河创新大会如约而至，与会的国内外知名院士、高校院所负责人、专家学者、科创企业家代表300多人，不约而同为盐城的科技创新实践和成果点赞。这场以“创新盐城、智擎未来”为主题的创新大会，全面彰显了盐城以更加开放的胸襟拥抱科技创新、以更加优厚的政策激励科技创新、以更加包容的生态滋养科技创新。
惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。盐城市深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，按照中央和省委部署要求，扎实开展“科技创新突破年”活动，大力实施高企培育、高企上市、高升规、高企数字化转型、高企知识产权护航“五大行动”，聚合力量、聚集要素、聚焦政策，推动全市科技创新水平不断提升。今年前八个月，全市研发投入94亿元，同比增长69.9%；高新技术产业产值1410亿元，占规模以上工业产值比重达41%，比去年底提高1.7个百分点。
搭平台
构建创新“策源地”
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。盐城市积极拥抱科技创新，搭建创新项目转化平台，促进科技创新交流，举办多项创新大赛、博览会、高峰论坛、交流恳谈会等助力创新项目，大力构建创新“策源地”。
盈盈西伏河，浩浩创新潮。“作为第二届盐城西伏河创新大会举办地的西伏河科创走廊，是盐城创新经济新空间、新高地。”盐南高新区负责同志介绍，自去年召开了首届西伏河创新大会后，这里已成功吸引了一大批科技研发、总部办公、科创孵化等重点项目落地运营，已成为盐城科技创新领域重要的开放交流平台。
以西伏河科创走廊建设为重点，盐城市高标准打造更多“双创”品牌。西伏河科创走廊聚焦数字经济、人工智能、机器人、5G商用等重点领域，推进西伏河产学研协同创新中心内涵提升，争创“国家科技成果转化服务示范基地”，打造海内外高端创新资源集聚、领军人才创新创业的科技热土；举办了第六届中国创新挑战赛（盐城），成为苏北首次承办该国家级赛事的地区；连续举办八届盐城科技创业大赛，参赛项目连续6年保持全省第一；盐城工学院大学科技园获批国家大学科技园，盐城高新区成功入选国家第三批创新创业示范基地名单。
搭建高层次建设研发平台。盐城市按照汽车、电子信息、新能源和钢铁四大主导产业各建成一个研究院、一个专业孵化器、一个技术创新联盟和一个产业引导基金部署，今年力争获批省级以上产业创新中心、工程（技术）研究中心、企业技术中心及院士工作站、研究生工作站等各类创新平台100家，比去年增加28家。目前，西门子公司已联合清华大学成立射阳港海上风电产业研究院，东北大学与响水县合作共建不锈钢产业研究院，盐城环保产业创新中心入选全省首批环境综合治理产业创新中心，也是全省环保领域唯一一家产业创新中心。
高质量推进产学研合作。今年盐城市已先后与南京大学、南京理工大学、航天科工三院等高校院所举行产学研对接活动20多场次，签约合作项目753项，省科技副总认定数、省产学研合作项目立项数连续四年位居全省前三。与西安市碑林环大学创新产业带合作，导入前期孵化成果，合作设立加速器。实施“离岸研发+本地转化”，在北京、上海、南京等地设立盐城研发中心，总建筑面积10.5万平方米，目前入驻华人运通研发中心等科技型企业35家。
强主体
壮大创新“森林”
企业是创新的主体。盐城市加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，为全市高质量发展提供坚实科技支撑。
“在盐城‘科技创新突破年’五大行动中，高企培育行动发挥源头性、支撑性作用，为其他行动顺利实施提供坚实基础。”市科技局负责同志介绍，他们牵头起草了《高企培育行动方案》《高企数字化转型行动方案》，加快推动企业科技创新。
全面夯实高企培育基础。盐城市深入研究探索科技中小企业向高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业的成长路径，建立完善“微成长、小升高、高变强”的创新引领型企业梯次培育机制。截至目前，全市省级以上开发区孵化器建设实现全覆盖，新增双创载体面积5万平方米；开展科技型中小企业评价，组织3498家企业参评，2894家企业获批入库，获批总量较去年实现倍增，参评数、通过数等指标位居全省前列。
重抓高企总量提升。盐城市滚动完善高企培育库，今年新增入库企业542家，在库企业总数达到1573家。搭建高企综合服务平台，摸排拟申报高企的企业1533家，年内力争申报1450家，同比增长34.5%，创历史最高水平。加大市外高企引进，目前有75家办理工商注册手续，预计年内引进突破100家。实施“规升高”计划，建立400家规上企业升格高企培育库，实现100家企业“规升高”，确保今年全市高企总数达1800家，继续保持苏北苏中领先。
推动高企做大做强。盐城市建立“高升规”培育库，培育100家高企壮大为规上企业、30家高企为市级专精特新小巨人。上线运行“高企数字化诊断服务系统”，为93家高企解决175项数字化转型问题。在全省地级市率先开展“揭榜挂帅”，征集遴选6大领域15项关键技术需求，提升高企自主创新能力。开展高企知识产权提升工程，今年1至8月份获得专利授权1354件，同比增长48.39%；有效发明专利量达11356件，同比增长51.21%；全市技术合同登记898份，技术合同成交额78.92亿元。
“高树靡阴，独木不林。”在创新空间广阔、土壤肥沃的盐阜大地上，各类创新型企业蓬勃生长，科技创新“森林”越来越枝繁叶茂。
优环境
营造创新“生态圈”
科技创新是一项系统工程。盐城市持续做优营智环境，打造创新“生态圈”。
营造创新“生态圈”，关键是深化改革。盐城市持续优化政策环境，出台优化营商环境30条政策，最大限度简化科技企业办事手续和流程。出台23条具体科创奖补政策，奖补标准较上年平均提高近30%，今年全市财政测算发放专项奖补资金6.4亿元，较上年实现倍增。设立科技创新突破奖，筹建市级科技创新发展奖，将“科技创新突破年”活动主要目标纳入年度全市综合考核。
营造创新“生态圈”，人才是第一要素。盐城市聚焦产业发展需求，深化政产学研合作，对接知名高校院所，吸引全球顶尖人才团队，来盐设立新型研发机构或产业研发总部，更好发挥智库支撑引领作用。为吸引和留住人才，今年盐城市推出了升级版人才政策“黄海明珠人才计划”，通过项目、奖补、住房等优惠政策吸引更多人才，同时以高质量的载体平台为人才实现抱负提供舞台。
营造创新“生态圈”，重在拓展科技金融服务。盐城市正式运营金融综合服务中心，为科技企业提供“一站式全生命周期”的“线上+线下”金融服务。常态化开展“金融专家高企行”活动，为国投中科新能源等100多家高企提供面对面服务。实施高企上市金种子计划，集成服务高企上市，新增进入上市辅导期高企和IPO排队待审高企各4家。建立“投贷联动”机制，将高企列为融资担保优先支持对象，为216家高企提供融资担保10.56亿元。在全国首家试点可将债权转让的“科技可转贷”，已放贷款利率仅4.35%，比行业平均利率低1个百分点，贷款周期最长达8年。
营造创新“生态圈”，需要筑牢知识产权“防护堤”。盐城市深入开展国家知识产权示范城市建设，获批建设省技术产权交易市场盐城分中心，成为全省首批4家地方分中心之一。积极申报中国（盐城）知识产权保护中心，预计年内可获批。开展“市县镇”知识产权保护联合执法行动，大丰区查处的销售假冒专利医疗器械案入选全国专利行政保护十大典型案例。推动知识产权质押融资增量扩面，今年1至8月份完成知识产权质押项目76件，累计融资金额4.98亿元，较去年同期实现倍增。
科技立城，创新为魂。创新，已经成为盐城最鲜明的城市气质、最显著的城市标识、最澎湃的城市血脉，推动盐城在更多领域从“跟跑”到“领跑”，加快编织起跨越赶超的希望版图，托举起现代化建设的崭新篇章。
