无锡市新吴区新安街道新安花苑第一社区于2007年4月起筹建，是新安街道顺应太湖国际科技园开发建设而精心打造的第一个新型农民安置小区，自今年10月启动老旧小区综合改造项目以来，社区坚持“共同缔造”原则，广泛动员、拓宽渠道，不断探索“决策共谋、矛盾共解、建设共管”的老旧小区改造新路径。

从“要我改”到“一起改”，引导居民共同参与社区改造。聚焦“旧改”，以居民实际需求和迫切需要解决的问题为出发点，组织社区党员、楼栋长、居民志愿者开展集中走访，通过“入户走访+大喇叭宣传”的方式进行摸底调研，实现居民走访率达100%，收回有效意见回执1700余份，整理成居民“需求目录”，充分调动居民参与“旧改”意愿，帮助项目设计方更加精准了解居民需求，有方向的优化完善改造方案，居民反映强烈的停车位不足、树木遮挡阳光、雨污水管道经常堵塞等均被纳入旧改清单。

从“独角戏”到“大合唱”，发动居民力量构建调解体系。居民楼前要不要移树？移几棵？老旧小区改造过程中，类似这样繁杂的问题不少，居民意见不统一是影响改造进度的重要原因之一。为减少矛盾冲突，社区办公点增设物业服务窗口，组建“佳一焕新”微信群，吸纳施工队、物业管理人员、社区干部、社区民警、党员骨干、居民代表等加入。以网格为单位，在各网格内分别建立旧改专项工作网格，分类设置宣传员、联络员、信息员、监督员、促解员，利用楼栋议事角、社区议事亭、议事会等空间，定期组织召开“新佳”议事会，打通工程公司、物业公司、社区与居民直接对话桥梁。

从“小窗口”到“广参与”，创新社区改造居民监督模式。社区一改以往“被动接待”工作模式，主动选聘熟悉装修施工、群众口碑品德较好的老水电工、老泥瓦匠等，由社区纪检委员带头，成立一支义务监督队共同参与监管工程进度和施工质量，对楼道墙面粉刷、挖地整理电线路线等未提前告知周边居民、施工现场未设置指示牌等施工不规范行为，监督小组会将相关情况及时通报给施工方，这些意见建议的落实情况也将作为工程阶段性结算的参考指标。强化施工公示，在施工现场以电子屏、施工公示栏等形式，公示施工效果图、各点位施工进展，让工程监督工作走进社区门前楼后、休闲凉亭等老百姓的“生活现场”。

老旧小区改造一头连着民生福祉，一头连着镇区发展，与社区居民的切身利益息息相关。面对老旧小区改造过程中的各类矛盾难题，新安街道新安花苑第一社区将继续坚持引导众人的事众人商量，努力打造人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。