在新时代背景下，如何将高质量党建工作有效延伸至分散、流动的生产一线，是国有施工企业面临的普遍性难题。江苏省送变电有限公司党委深刻把握国有企业党的建设规律与电网建设行业特点，创造性打造“红色大篷车”党建品牌。该实践以流动载体集成服务，推动党的理论政策、组织关怀、发展资源精准直达项目末梢，成功破解了基层党建“覆盖难、深入难、见效难”的困境，实现了思想政治工作从“有形覆盖”到“有效赋能”的深刻转变，为新时代国有企业，特别是工程类企业，加强和改进一线思想政治工作、促进党建与业务深度融合，提供了具有鲜明特色和推广价值的实践样本与理论启示。
新时代国企一线党建工作的现实挑战与理论要求
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。随着国家基础设施建设的深入推进，类似江苏送变电这样以工程项目为依托、职工高度分散、作业环境艰苦的国有企业不在少数。这类企业党建工作普遍面临三重突出挑战：一是组织覆盖与活动开展的“时空壁垒”。项目点多面广、人员流动频繁，传统的集中式、固定场所党建活动难以有效组织实施，存在“空白点”和“薄弱环节”。二是思想引领与政策宣贯的“穿透衰减”。信息传递链条长，理论政策宣讲容易停留在机关层面，“上热中温下冷”现象明显，难以真正入脑入心、指导实践。三是党建效能与中心工作的“融合困境”。党建工作若不能紧密贴合项目攻坚、安全生产、队伍建设等实际需求，就容易陷入“自说自话”“两张皮”的窘境，其围绕中心、服务大局的根本作用无法充分彰显。
对此，党中央明确提出要不断提高党的建设质量，推动基层党组织全面进步、全面过硬，要求党建工作必须坚持服务生产经营不偏离，把解决思想问题同解决实际问题结合起来。这为破解上述难题指明了根本方向，即必须创新组织形态和工作方法，推动党建工作重心下移、力量下沉、保障下倾，实现从管理向服务、从静态向动态、从单一向集成的转型升级。“红色大篷车”正是基于这一深刻的问题意识和理论自觉，应运而生的创新实践。
“红色大篷车”模式的系统性构建与特色化运行
江苏送变电“红色大篷车”并非一次简单的活动或临时的举措，而是一套经过系统设计、持续优化、制度化运行的党建工作新模式。其核心在于构建了一个“流动的红色阵地、集成的服务平台、闭环的运行机制”。
“红色大篷车”旗帜鲜明地提出“党建走进项目部，全心全意做服务”的品牌理念。这标志着党建工作思维的深刻转变：不再是坐等基层“上门汇报”，而是主动“送货上门”；不再局限于政治理论单向灌输，而是提供涵盖思想、工作、生活、文化、发展的“服务套餐”。它旨在将党组织的政治优势、组织优势，直接转化为服务一线、赋能项目、凝聚队伍的发展优势。
顶层设计驱动，强化组织保障。公司党委将“红色大篷车”提升到战略层面，作为“党建引领”工程和产改重点措施。通过党委年度任务部署、领导联系点制度、专项实施细则、成立领导小组及办公室等组合拳，构建了“党委统揽、领导带头、部门协同、支部落实”的强有力组织推动体系，确保活动政治方向正确、资源调配有力。
精准策划驱动，实现供需对接。改变“一刀切”模式，建立精准化策划机制。在时间上，对接中央精神宣贯、重大节日、生产关键节点；在地点上，聚焦重点工程、艰苦项目、攻坚一线；在人员上，实行“固定班底（先进典型）+按需邀约（职能部门）+自愿参与（周边职工）”；在内容上，依托“班组微心愿”等渠道前置征集需求，变“我送什么你听什么”为“你需要什么我送什么”。
资源整合驱动，打造“八送”矩阵。打破条块分割，整合党、纪、工、团及所有职能部门资源，创造性构建“送政策、送教育、送文化、送健康、送温暖、送安全、送器材、送友谊”的“八送”服务内容体系。每一次“大篷车”出发，都是一个跨部门组成的“服务团”，提供“一站式、集成化”服务，极大提升了服务效能和体验。
闭环管理驱动，确保落地见效。建立“收集—策划—实施—反馈”的完整工作闭环。活动中设置调研座谈、现场办公环节，问题能当场解决的立即办，需要研究的登记造册、明确责任、限时反馈。这不仅解决了具体问题，更传递了党组织务实高效、言出必行的作风，增强了职工信任。
“红色大篷车”形成了“集中活动日”的基本范式，通常包含红色实景教育、政策集中宣讲、“八送”服务实施、座谈调研交流等模块。同时，它又非僵化不变，鼓励各项目部和参与部门根据具体情境，在框架内灵活选择、组合服务内容，如在特高压工程项目中重点强化安全送教与攻坚动员，在偏远巡线站则侧重生活关怀与文化补给，确保了活动的针对性和生命力。
“红色大篷车”实践的深层逻辑
“红色大篷车”的成功，源于其对若干党建核心原则的深刻把握与生动践行，具有丰富的理论内涵。
是践行“四下基层”工作制度的时代化、行业化体现。“红色大篷车”将“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”的要求，整合于流动的载体和系统的服务之中。领导干部和机关人员常态化“走下去”，实现了政策在一线宣讲、情况在一线掌握、问题在一线解决、感情在一线融洽，使“四下基层”从原则要求变成了可操作、可考核、可见效的具体机制。
是推动服务型党组织建设的具体化、有形化探索。它回答了在工程一线“建设什么样的服务型党组织、怎样建设服务型党组织”的问题。通过把服务平台直接“开”到项目现场，将抽象的服务承诺转化为看得见、摸得着、感受得到的理论宣讲、政策答疑、慰问品、健康咨询、文体活动等，让“服务”二字变得具体而饱满，显著增强了基层党组织的吸引力、凝聚力和号召力。
是促进党建与业务深度融合的有效化、常态化路径。“红色大篷车”深刻把握了“围绕中心抓党建，抓好党建促业务”的内在逻辑。其活动策划与生产周期同步，服务内容与项目需求对接，问题解决与发展瓶颈关联。它使党建工作深度嵌入项目管理全过程，在服务中心的同时彰显了自身价值，实现了党建效能与业务绩效的同步提升，破解了“两张皮”难题。
是加强和改进思想政治工作的精准化、人性化转型。它改变了以往思想政治工作中一定程度上存在的单向灌输、距离感强等问题，坚持以人为本、以职工为中心。通过面对面交流、心贴心服务、实打实解难，把思想引导与关怀帮助、精神激励与物质保障、教育职工与服务职工紧密结合，在解决实际问题的过程中解决思想问题，提升了思想政治工作的温度、精度和实效。
移动优先 服务赋能 从实践样本到方法论意义
“红色大篷车”的持续深耕，结出了丰硕的实践成果，并超越了单一企业经验，具备了可资借鉴的方法论意义。
强化了政治引领的穿透性。党的创新理论通过生动形式直达一线，统一了思想，筑牢了国有企业的政治底色。公司获评全国送变电行业党建工作标杆单位，便是政治建设成效的体现。提升了队伍凝聚的实效性。累计解决百余项一线实际困难、诉求，开展大量关怀慰问，职工归属感、获得感、战斗力显著增强，人才队伍更加稳定。彰显了服务发展的贡献度。活动直接助力项目攻坚与安全生产，党建资源转化为发展资源，品牌效应获得主流媒体关注，提升了企业形象。形成了工作机制的长效性。“红色大篷车”已从活动固化为常态化工作机制和特色党建品牌，成为驱动公司党建工作整体跃升的重要引擎。
必须坚持“移动优先”，破解组织覆盖难题。对于流动分散型组织，党建工作阵地不能固守于固定场所，必须树立“阵地随着项目走，组织跟着党员建”的移动思维，以灵活机动的形式实现有效覆盖。必须坚持“服务赋能”，重塑党建工作逻辑。新时代基层党建的魅力在于服务。必须将管理思维转化为服务思维，通过精准、集成、高效的服务来团结群众、凝聚人心、推动工作，在服务中实现引领。必须坚持“系统集成”，打破部门职能壁垒。高质量党建需要“大党建”格局。必须强化党委统筹，推动党群各部门与业务部门力量整合、资源共享、协同作战，形成服务基层的合力。必须坚持“闭环管理”，确保工作务实见效。党建创新不能止于形式新颖，关键在实效。必须建立问题收集、任务分解、落实反馈的闭环机制，以解决实际问题的成果来检验党建工作的成效。
江苏省送变电有限公司“红色大篷车”的实践表明，国有企业党建工作唯有紧扣时代脉搏、立足行业实际、聚焦一线需求，勇于在理念、机制、载体、方法上持续创新，才能不断焕发新的生机与活力。它以其“流动的红色服务”模式，生动诠释了高质量党建引领高质量发展的实现路径，为同类企业破解一线党建难题、提升思想政治工作质效，提供了具有重要参考价值的“送变电方案”。这一探索仍在深化，其内涵也将随着实践发展而不断丰富，但其核心所昭示的——以真挚的服务深入基层、以融合的成效赋能发展——无疑是新时代国有企业党的建设不变的追求与方向。（邢闻）
