中新网北京11月16日电(韦香惠)近日，因在网络平台进行直播筹款和开启“云认养”，南京红山森林动物园引起热议。有人认为，动物园此举与疫情下营收困难有关。

事实上，近年来，多家动物园尝试“触网”转型，专家表示，把认养和直播的绝大部分收入投到动物园管理和建设中，有益于动物保护，但这背后的监管问题也值得关注。

多家动物园因疫情收入锐减

根据红山森林动物园在抖音平台发起的“让它去野”项目最新信息，红山森林动物园已完成264万元的直播筹款目标，捐款人次达到180019人。

红山森林动物园是一家自收自支型公益类单位。“让它去野”项目介绍中提到，“作为一个自收自支的公益类单位，这两年多来，红山不得不面对人员流动限制下，收入瓶颈和动物福利保障提升之间的不平衡现实。”

除了直播筹款以外，去年红山森林动物园还发起了小程序“云认养”活动，公众支付一定费用，并与动物园签订认养协议，然后通过直播等形式，观看到自己认养的小动物。不少网友认为，这也与红山森林动物园的经营困难有关。

疫情确实对动物园产生“重创”。根据中国动物园协会官网今年7月发布的消息，该协会管理工作委员会2022年会议透露，协会各协作区报告的动物园状况显示，疫情期间，动物园闭园管理时有发生，2022年上半年三分之一的动物园都采取过闭园措施，有的长达120天，“很多动物园全年收入减少了50%-70%”。

“触网”能否帮助脱困？

红山森林动物园作为国内较早接触网络平台的动物园，不少经营理念常被外界关注。据报道，2018年，红山森林动物园开始在各个平台试水网络直播。此外，红山森林动物园还创建Zoo商城、上架周边产品等。

据媒体报道，近两年，南通森林野生动物园、西宁野生动物园、青岛森林野生动物园等多家动物园都在尝试“触网”转型，在社交媒体上宣传认养等活动。

青岛森林野生动物园于2020年推出动物认养活动。策划部部长李焕斌向媒体介绍，认养小型动物平均一天需支付1元，大型动物的认养金是每年1000元。但是，2020年闭园期间，动物园亏损了1000多万元。相较之下，认养金远不能覆盖动物园的经营成本。

北京林业大学生态法研究中心主任杨朝霞向记者表示，这个问题应当得到社会和有关部门重视。李焕斌曾向媒体坦言，动物园后面运营状态恢复正常离不开上级主管部门、林业局、文旅游局及当地政府的扶持。不过他也表示，认养更重要的是能起到科普教育作用。

事实上，早在2010年，住房和城乡建设部发布的《关于进一步加强动物园管理的意见》明确提到，要积极引导社会各界通过捐赠、认养等形式支持动物园的发展。此外，意见还提出，各级政府不能将动物园视为“财政包袱”，要在资金、机构、政策等方面给予充分保障等要求。

专家：筹款金额用途应公开

西北政法大学动物保护法研究中心主任陈娟丽向记者表示，线下或网络认养都不意味着把动物的所有权交给游客，而是一种带有合同性质的行为，可以从合同法角度分析认养内容是否合法。在此前提下，动物园设置认养项目时，应当符合《野生动物保护法》。对于动物直播，也应按照网络平台相关法律规定进行。

“如果认养和直播的绝大部分收入投入到动物园管理和建设中，这有益于动物保护。”陈娟丽介绍，从法学上划分，动物园里的动物属于娱乐动物，目前学界对于动物福利法和动物保护法中涉及这部分的内容一直在讨论当中。她表示，相关立法出台后，将对动物园管理规定进一步完善。

杨朝霞表示，有关部门应当核实动物园是否真的遇到经营困难、财政补贴是否到位等情况。他提到，从法理角度而言，动物认养和直播获得的费用金额和用途应该公开。

对于开设网络直播的动物园，杨朝霞认为，野生动物保护管理部门可对这部分动物园统一监管，例如发放相关许可征、增加备案等形式。“应该形成一种长效稳定的机制。”他说。