今年以来，我国大力实施由减税、降费、退税、缓税、缓费等措施组成的新的组合式税费支持政策，在助力企业纾困解难、稳住宏观经济大盘等方面发挥了重要作用。7月22日，国家税务总局发布最新统计显示，截至7月20日，合计新增减税降费及退税缓税缓费超3万亿元。

“新的组合式税费支持政策平稳有序落地，为企业送去了‘真金白银’，增强了企业的获得感，为经济社会稳定发展提供了有力支撑。”税务总局副局长王道树介绍，政策红利持续释放，催生出多重积极效应。

一是带动小微企业经营逐步改善。截至7月20日，小微企业已获得新增减税降费和退税缓税缓费1.25万亿元。增值税发票数据显示，全国小微企业6月份销售收入同比增长5.8%，比5月份提高3.2个百分点。

二是支撑困难行业销售加快回暖。截至7月20日，零售、餐饮、旅游、交通运输等受疫情影响较大的困难行业新增减税降费和退税缓税缓费5428亿元。增值税发票数据显示，6月份，批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业销售收入分别比5月份提高7.5个、19.1个和5.8个百分点。

三是助力工业经济运行企稳回升。截至7月20日，工业企业新增减税降费和退税缓税缓费1.37万亿元。增值税发票数据显示，全国工业企业6月份销售收入同比增长10%，较5月份提高2.5个百分点。其中，制造业同比增长8.2%，比5月份提高3.6个百分点。

“下半年，全国税务系统将继续全力推动新的组合式税费支持政策落准落稳，惠及更多市场主体，释放更多政策红利。”王道树表示。

实施大规模增值税留抵退税是今年稳住宏观经济大盘的关键性举措。全国税务系统采取一系列有力措施，统筹加快留抵退税进度和加强风险防控，确保大规模增值税留抵退税政策不折不扣落实到位。统计显示，今年已有20005亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户，超过去年全年退税规模的3倍。其中，4月份以来合计退税18772亿元。

“大规模增值税留抵退税政策为广大市场主体送上退税‘及时雨’、增加了现金流，对提振市场主体发展信心、激发市场主体活力，发挥了积极作用。”税务总局总审计师兼收入规划核算司司长蔡自力介绍。

分行业看，4月1日至7月20日，制造业退税4844亿元，占比25.8%，是受益最明显的行业。分企业规模看，小微企业是受益主体。4月份以来已获得退税的纳税人中，小微企业户数占比达93.7%，共计退税7951亿元，金额占比42.4%；中型企业退税4176亿元，大型企业退税6645亿元，金额分别占比22.2%、35.4%。

实施留抵退税政策，有效促进了企业经营加快恢复。增值税发票数据显示，二季度，全国享受留抵退税企业采购原材料等支出同比增长12.3%，增幅比无退税企业高5.7个百分点；留抵退税企业销售收入同比增长6.1%，比无退税企业高1.8个百分点。同时，留抵退税还助力支持外资企业发展，发挥了稳定外资预期的重要作用。

为提升服务质效，税务部门还推出“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，积极落实新的组合式税费支持政策，特别是留抵退税红利直达快享。税务总局纳税服务司司长韩国荣介绍，税务部门在精准服务助企、分类施策增效、优化缴费服务、主动接受监督等方面主动作为，不断增强纳税人缴费人获得感。

据悉，税务部门通过本地征纳沟通平台、电话、短信等多种渠道方式，区分企业法定代表人、财务负责人、办税（费）人员等不同群体，开展更具针对性的税费支持政策推送。利用税收大数据助力企业供需对接复工复产，帮助困难企业进一步畅通产业链、打通供应链，支持企业纾困解难，今年5月份以来，已累计帮助3331户企业实现购销成交金额90.59亿元。

更好实施大规模留抵退税政策，让政策红利真正惠及有需要的企业，就必须防止退税政策“红包”落入不法分子“腰包”。“全国税务稽查部门始终坚持以零容忍的态度，不断加大对骗取留抵退税违法行为的打击力度，保持了打早打小、以快制快、严查狠打的高压态势。”税务总局稽查局副局长江武峰介绍，截至7月20日，全国税务稽查部门已查实涉嫌骗取或违规取得留抵退税企业5558户，涉及留抵退税款及挽回各类税款损失合计89.28亿元。 （经济日报记者 曾金华）