美国国务卿布林肯8月7日至12日访问了南非、刚果（金）、卢旺达。布林肯官宣新的对非战略，背后隐藏着美国何种目的？俄罗斯外长拉夫罗夫刚刚结束非洲之行，为何布林肯马上前往拉拢非洲？虽然布林肯公开喊话“不会对非洲的选择发号施令”，但为何“言行不一”？本期非洲观察，中央广播电视总台驻非洲记者带您梳理布林肯“打错算盘”的非洲之行。

插手他国内政 美国“指手画脚”搅动地区安全局势

梳理布林肯的非洲之行，关键词之一便是“指手画脚”。 在南非，他批评俄罗斯“入侵”乌克兰。 在刚果（金），美国宣布投入资金，用于加强所谓的“选举透明度和选举管理”，介入明年举行的刚果（金）大选。 明明对外宣称访问非洲的目的是促进合作，怎么又开始对非洲“指手画脚”呢？我们聚焦卢旺达，看看美国是如何完美演绎“言行不一”的。 布林肯此次到访卢旺达，主要是为两件事。

△电影《卢旺达饭店》的原型鲁塞萨巴吉纳

第一，今年4月，卢旺达法院维持对电影《卢旺达饭店》的原型鲁塞萨巴吉纳一项25年的监禁判决，罪名与恐怖主义有关。美国认为拥有美国永居身份的鲁塞萨巴吉纳“没有被公正对待”，对鲁塞萨巴吉纳的指控存在疑虑。

第二，布林肯根据“可靠报告”认定，“卢旺达继续支持‘M23运动’，并在邻国刚果（金）境内拥有自己的部队。”

结束非洲之行，布林肯照例在社交媒体上发文，不过火眼金睛的非洲网友倒是看透了布林肯的行为，帖子引发了大量网友批评。

有网友留言说，“别再来了，我们不会想念你，我们受够了你们政治的双重标准和家长主义。”

有网友说，“这是喜剧！嘴上说要加强地区安全局势，但是却要求我们释放鲁塞萨巴吉纳，他就是造成地区安全问题的起因之一！”

有网友说，“卢旺达不是那些可以被你们玩弄法律的国家，我们尊重我们的法律，我们受够了你们虚假的人权报告。” 其实，双方的联合记者会上，卢旺达外交部长文森特·比鲁塔直接回怼了布林肯的言论。他表示，“卢旺达将继续遵守我们的法律和司法机构的决定。我们会要求我们的合作伙伴尊重卢旺达的主权、法律和制度，卢旺达不会屈服于外部压力。” 可见，没有任何一个主权国家欢迎外国干涉其内政。

△美国“1945”网站刊发前五角大楼官员、美国企业研究所专家迈克尔·鲁宾的文章

美国“1945”网站刊发评论文章《为什么布林肯无法理解卢旺达》。文章说，布林肯的第一次非洲之行很快，而且几乎没有实质内容。他的第二次非洲之行看起来就像是慢动作的火车残骸。布林肯要求和卢旺达探讨的议题说明了三点：一是对地区安全环境缺乏了解；其次，盲目相信人权观察组织的分析；最后，将好莱坞叙事置于现实之上（此处指电影《卢旺达饭店》的原型鲁塞萨巴吉纳案件）。

布林肯为何访问非洲这三国？

南非是非洲重要的经济体，既是G20国家又是金砖国家之一，有着较强的实力。南非也是美国在非洲最重要的合作伙伴之一。此外，南非具有重大的地缘政治重要性。在非洲大陆，它是南部非洲发展共同体的区域主导力量。 刚果（金）自然资源丰富，素有“世界原料仓库”和“地质奇迹”之称。全国蕴藏多种有色金属、稀有金属和非金属矿，其中铜、钴、工业钻石、锌、锰、锡、钽、锗、钨、镉、镍、铬储量颇为可观，在世界上占有重要地位。

△卢旺达首都基加利市容整洁，治安良好，成为非洲发展的新星。

卢旺达在结束了大屠杀恢复和平后，加快发展现代农业，大力发展信息产业和会展经济，努力缓解能源短缺困难，经济保持较快速度增长。2002至2012年，卢经济年均增长率超过8%。卢旺达还规划了“2050年愿景”，总体目标是到2050年把卢旺达建设成为高收入国家。 可见，布林肯此次访问的国家可谓精心选择。 一方面，这些国家发展潜力大、资源丰富、战略地位重要都是美国重点关注的原因。 另一方面，有专家表示，美国意在加强和这些国家的关系。这些国家军事实力较强，美国希望拉拢他们以对抗俄罗斯在非洲的影响力。布林肯的访非时机就在俄罗斯外长拉夫罗夫刚刚结束非洲行程之后，难免不让人联想其真正目的。美国真正的目的，正是拉帮结派，孤立俄罗斯。不过就目前来看，非洲多国都没有“选边站队”，而是保持中立。

非洲学者痛斥“美国对撒哈拉以南非洲战略”

随着布林肯在南非官宣美国对非的新战略，连日来，非洲媒体、学者表示，美国在非洲开具的是“空头支票”，非洲只不过是美国维护其全球霸权的工具。“新冷战”是西方媒体试图打造的一个话语陷阱，非洲国家并不想要“选边站队”。

△美国《外交政策》刊文说，美国坚称不关注地缘政治竞争，但对非新战略文件充满了针对俄罗斯和中国的内容。

南非主流媒体独立传媒网站发表南非约堡大学非中研究中心主任大卫·蒙耶评论文章，认为布林肯在南访问期间公布的美国对非战略毫无新意，非洲对美国家长式说教毫无兴趣。文章批评该战略将非洲当作大国竞争的棋子，而非真心推进非洲利益。 中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员马汉智在接受媒体采访时表示，美国推行的所谓对非新战略，是以提升非洲解决全球问题的能力为借口，将非洲塑造成符合美国战略利益、跟随美国霸权的棋子。 美国政治分析家唐·德巴尔在接受媒体采访时说，鉴于美国在非洲地区的政策现实，“开放社会”的术语具有高度讽刺意味。美国军方通过五角大楼的军事指挥机构“非洲司令部”（AFRICOM）夺取了对非洲军队的实际行动控制权。

△CGTN 动漫作品

由此可见，美国长期向非洲兜售所谓民主和人权，非洲民众并不感兴趣，也不会买账。非洲的领导人对冷战政治也不感冒。美国本应该把资源、时间、精力用在支持非洲发展的紧迫需要上，却不断诋毁他国，造谣抹黑，实在令人不齿，美国这种过时的操作也将不得人心。（总台记者 马培敏）