今年以来，河南省着力打造创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业服务“四位一体”的创业扶持体系，创新带动就业“倍增效应”明显。

“1月份至7月份，河南全省新增发放创业担保贷款79.94亿元，较去年同期增长23%，扶持4.39万人自主创业，吸纳和带动就业15.26万人。”河南省人力资源和社会保障厅副厅长杨昆锋说。

创业是拓宽就业渠道、推动实现更高质量就业的重要基础。为稳市场主体保就业，河南加大创业扶持力度，印发《稳就业若干政策措施》，明确对个人创业担保贷款实行财政全额贴息。河南省人力资源和社会保障厅在省定新增发放创业担保贷款100亿元目标任务的基础上，提出力争发放150亿元。杨昆锋表示，通过个人创业担保贷款全额贴息和调高年度发放目标两项措施，预计年内河南省将多扶持自主创业3万人、带动就业10.5万人。

鹤壁市山城区晶金食用菌专业合作社的创始人胡买岗，从种平菇开始创业，在鹤壁市人社局创业担保贷款的支持下，带领300多名贫困户建成2个食用菌基地。“合作社从最初5亩地9个大棚，发展到今天800多亩224个大棚，可供应优质菌种100万袋，发展示范栽培户155户，年产珍稀食用菌1500吨，每年实现利润460万元。”胡买岗说。

近年来，创业担保贷款扶持企业的“倍增”带来就业空间的“倍增”效果明显。数据显示，河南全省累计发放创业担保贷款1537.57亿元，累计扶持自主创业172.99万人、带动就业532.03万人。

“平均每笔10万元的创业担保贷款，可以扶持0.6人创业，带动就业2.1人左右，创业担保贷款人均投入资金是城镇公益性岗位的1/20，是灵活就业人员的社保补贴和农村公益性岗位的近1/5。”杨昆锋介绍，位于鹤壁市国家经济开发区金山工业区的鹤壁市祥降食品有限公司成立于1995年，自创业以来，在鹤壁市人社局2次共计500万元创业担保贷款的扶持下，员工人数从11人增加到49人，营业额由原来的42万元增加到1390万元，加盟店也发展到30多家。

据了解，下一步河南将持续完善“四位一体”的创业扶持体系，把“强化创业带动就业作用，放大就业倍增效应”作为长期目标。 （经济日报记者 夏先清 杨子佩）