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国际观察:马克龙访美难消美欧贸易分歧
2022-12-03 14:54:00  来源:新华社  作者:邓仙来 许缘  
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美国总统拜登12月1日与到访的法国总统马克龙在白宫举行会谈,双方未能有效化解围绕美国《通胀削减法案》的重大分歧。马克龙强调,美方补贴措施事实上会导致欧洲正在推进的新能源项目面临终结。拜登则表示,不会因该法案中的本土补贴政策引发欧洲国家不满而“道歉”,但可以对法案内容进行“微调”。

分析人士指出,美国一贯为维护自身利益不惜损害盟友利益。其《通胀削减法案》是在欧洲遭遇能源危机、民生陷入困境之际推出的,将使欧洲经济雪上加霜,因此引发欧洲国家强烈不满。马克龙此次美国之行,虽然获得美方口头安抚,但并未能真正化解美欧贸易分歧,跨大西洋关系未来仍面临严峻挑战。

警告“西方世界分裂”

据路透社报道,马克龙访美前,法方官员曾表示,马克龙打算与拜登就《通胀削减法案》所含的歧视性补贴措施“当面对质”。

4月24日,法国总统马克龙在巴黎的庆祝集会上讲话。(新华社记者高静摄)

今年8月,拜登签署《通胀削减法案》,出台包括高额补贴在内的大量激励措施,以推动电动汽车和其他绿色技术在美国本土的生产和应用。美国声称该法案旨在重振深受持续高通胀困扰的美国经济。此次与马克龙会谈后,拜登再次强调,美方的目的并非将欧洲排除在相关贸易之外。白宫新闻秘书卡里娜让-皮埃尔甚至宣称,美国推动绿色产业发展“对欧洲企业意味着巨大机遇,也有利于欧洲能源安全”。

然而,欧洲国家并不这么认为。它们愤怒地指责该法案包含贸易保护主义政策,企图以损害欧洲工业为代价使美国企业获得竞争优势。11月21日,在访美前,马克龙与一些欧洲企业负责人举行晚餐会,试图说服他们不要将生产转移到美国。

此次访问期间,马克龙直言不讳地要求美国给予友好国家更多尊重。11月30日,马克龙在与美国国会两党议员及商界领袖会面时指出,《通胀削减法案》中的产业补贴政策对欧洲企业具有“超级进攻性”,是在以损害欧洲利益的方式解决美国的问题。“《通胀削减法案》带来的后果是,你们可能解决了自己的问题,却增加了我们的问题。”

当天晚些时候,马克龙在法国驻美国大使馆发表讲话,再次提及美国的“歧视性补贴”,警告说这可能会成为美欧关系的“问题”,进而导致“西方世界分裂”。

表面“热络”没有用

分析人士认为,产业补贴政策事关美欧各自重大利益,尽管美国不希望因为此事破坏美欧关系,但也不太可能作出实质性让步。因此,跨大西洋关系可能会在今后一段时间内围绕这一问题持续紧张。

法新社评论说,尽管拜登此次高规格接待马克龙,有意展示双方“热络关系”,但马克龙的表态“撕下了这次精心安排的访问表面的部分虚饰”,触及美欧关系中的“棘手问题”。

这是7月20日在华盛顿白宫拍摄的美国总统拜登。新华社发(沈霆摄)

美国马里兰大学国际和安全研究中心研究员克莱拉姆齐对新华社记者表示,当前美欧之间的贸易争端绝非“口角”那么简单。美国国会制定《通胀削减法案》,表明美国决心建立本土制造业基地,欧盟企业恐将在美国市场处于不利地位。

法国《观点》周刊网站则刊文指出,乌克兰危机升级后,美国坐收渔利,在能源上享有自主权,在技术和军备领域占据主导地位。而欧洲则正相反,不仅因追随美国对俄制裁而遭受能源危机的痛击,欧洲央行也在美联储大幅加息的逼迫下陷入困境:若跟随美联储加息脚步,则将面临经济衰退加速的风险;若不迅速收紧货币政策,则欧洲的滞胀问题恐将加剧,欧元也会进一步贬值。在多重危机冲击下,欧洲正面临产业、就业机会和资本流向美国的重大威胁。

据英国《金融时报》网站报道,随着一些企业因美方补贴政策而把生产转移到美国,法国估计将损失80亿欧元。这意味着欧盟和美国之间爆发贸易战的风险在加剧。

贸易战风险加剧

欧洲国家近来纷纷就《通胀削减法案》表达不满,表示将采取措施回击美方。法国《世界报》12月1日发表社论称,欧盟国家有理由抗议美国这种明目张胆、违反世界贸易组织规则的保护主义行为。

法国经济、财政及工业、数字主权部长布鲁诺勒梅尔与德国经济和气候保护部长罗伯特哈贝克11月22日发表联合声明,表示希望密切合作、协调立场,以应对美国的《通胀削减法案》等挑战。据法国《回声报》网站报道,法德两国表示不排除增加对欧洲企业的援助力度。

多个欧盟国家官员表示,必须尽快解决美国拟向本土电动车行业提供高额补贴引发的争端,否则欧盟方面将采取应对措施。“我们不能等待太久……有必要在短期内采取行动。”瑞典外贸大臣兼国际发展合作大臣约翰福塞尔说。

据美国《政治报》网站报道,美国-欧盟贸易和技术委员会计划于12月5日召开会议,欧盟的目标是在会前通过“美欧《通胀削减法案》工作组”框架来解决该法案造成的争端。但考虑到欧盟成员国对美国补贴政策日益增长的愤怒等因素,预计上述目标很难实现。

对此,英国《经济学人》周刊网站评论说,美国的“经济民族主义”可能在大西洋两岸刮起贸易保护主义的旋风,这将加剧美欧之间的紧张关系。(参与记者:唐霁)

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责编:郭蓓 易保山
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