【环球时报驻美国特约记者 李准 刘皓然】“大辞职冲击国会。”美国《华盛顿邮报》16日不无嘲讽地描述说,“尽管最近几天国会仍然面临僵局,但议员们在一个令人意外的领域获得成功:迫使他们的同事辞职”。3月22日,共和党众议员肯·巴克将正式辞职。报道称,过去40年,从未有过“这么多”众议员主动提前结束任期,并且没有继续担任其他公职的计划,巴克是以这种方式“退出”本届国会的第6名众议员。另外,已有45名众议员表示自己将在今年以后离任,不再寻求连任,与往年相比,这一人数也很多。尽管一些已经或计划离任的议员将原因归结为希望“改变生活方式”“多陪伴家人”,但不少人也都提到对国会“功能失调”的不满。美国全国广播公司(NBC)援引共和党众议员巴瑞·劳德米尔克的话说,众议院内失望情绪之深达到“前所未有”的程度,不少同僚都在扪心自问,“留在此地还值不值得”。
“最糟糕的一年”
“这个地方一直在走下坡路。我不需要把时间花在这里。”巴克毫不掩饰对自己所属党派以及众议院的失望。他近日接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时称,自己在众议院处理的很多事情都能归结为“个人”政治,这里已经成为“争吵和胡言乱语”的荒地。担任众议员9年多的巴克说,过去一年是他在国会工作期间“最糟糕的一年”,“与前任议员交谈后,我们发现这是四五十年来在国会工作最糟糕的一年”。
据《今日美国报》报道,巴克曾经表示:“太多的共和党领导人仍在欺骗美国公众,称2020年的大选遭到窃取,1月6日的国会山骚乱是没了向导的观光团,而之后的起诉行为成了将司法系统武器化。”
《华盛顿邮报》称,巴克是本届国会中第6名提前结束任期且没有担任其他公职计划的众议员。报道列举了其他离职议员的去向:民主党众议员戴维·奇奇利尼担任罗得岛基金会总裁兼首席执行官;共和党众议员克里斯·斯图尔特创办了游说公司;共和党众议员比尔·约翰逊去当了大学校长。
今年早些时候辞职的民主党众议员布赖恩·希金斯称,他对国会“日益严重的功能失调”感到不耐烦。当奇奇利尼上周五被媒体问及提前离开国会的决定时,他表示“没有遗憾”。奇奇利尼说,自己现在经营的基金会每年拨款规模为数千万美元,“毫无疑问我在这里的影响力更大一些”。
据报道,通常情况下,“筋疲力尽”的众议员会宣布完成自己的两年任期后不再寻求连任。目前,已有45名众议员表示自己将在今年之后离任,其中包括5名委员会主席。往届的国会也曾出现“提前辞职潮”,但当时的多数议员都是为了谋求更好的仕途。比如2017年至2018年,在16名离任的议员中,5人去特朗普政府任职,1人出任自己所在联邦州的总检察长,1人为了竞选州长,5人由于深陷丑闻而引咎辞职,不再从政、转向私营行业的仅4人。
《华盛顿邮报》说,相比于众议员,参议员对工作的满意度“高得多”,在过去10年,仅9名参议员提前辞职,其中4人是健康原因,3人是寻求担任更高职务,比如现任副总统哈里斯。
“沸点”
《华盛顿邮报》形容,本届国会以“19世纪以来最不正常”的方式启动,选举议长就经历了14轮投票失败。如今,众议院共和党人之间的紧张关系达到“沸点”。上周,他们在西弗吉尼亚州格林布赖尔度假区组织的年度“团建”活动的出勤率仅为40%,以至于原定举行的一场战略讨论会直接取消。
《华盛顿邮报》称,巴克警告,今后可能将有更多议员辞职。留下来的议员知道他们同事匆忙提前离职的原因,共和党内部的混乱导致众议院在许多时候成为一座“立法鬼城”。据CNN报道,众议院国土安全委员会主席马克·格林用“无法使用大部分修复方式”形容国会难以正常运转的程度。原本巴克也想留到任期结束,但近期的事情让他觉得自己无法在这个“狭隘”且“没什么严肃事情可干”的地方待下去。巴克举例称,众议院试图对总统拜登发起弹劾宛如一档“社交媒体事件”,他没有从中看到美国宪法的威严所在。
去年10月,共和党众议员黛比·莱斯科宣布不再寻求连任时就称,“华盛顿已经崩坏”,任何政治议程都难以推进。CNN在近日的报道中引述她的话称,议员们牺牲了与家人一起的时间,想着在工作上能取得一些成果,但结果发现事情并不是这样,“你就会开始想,这还值得吗?”也有议员认为,即便感到失望,也不能一走了之。《华盛顿邮报》引述共和党众议员瑞安·辛克的话称,他会提醒自己的同事,他们是国家与拜登的议程之间唯一的防线。
“现在我们更难了”
据CNN报道,随着众议院今年年底将迎来资深议员的大批流失,引发了担忧。共和党众议员恰克·弗莱舍曼表示,这意味着美国国会知识、资历甚至“政治礼节”的流失,不知道下一届国会将是怎样的精神面貌。一些共和党人还担忧,这样的人员“洗牌”可能会削弱国会一些委员会的权力与效率,并给外部势力“介入”美国政治提供机会。
美国《新闻周刊》称,巴克的突然离职令共和党方面猝不及防,众议院议长约翰逊是在他发表正式离职声明前30分钟才得知这一消息。据CNN报道,随着巴克离开国会,共和党人在众议院占218席,民主党人占213席。如果是涉及到以人数取胜的“党派路线投票”,那么共和党面临着党内“容错率”仅为2票的局面。有共和党人表示,共和党的优势被进一步削弱,这为领导层带来巨大挑战。“很显然,现在我们更难了。”众议院规则委员会主席汤姆·科尔表示