“全面深化改革开放释放出的动能，让我们对江苏发展更有信心”——今年省两会，省委书记信长星在省政协十三届三次会议上阐发的这个信心，在政府工作报告中具象为一串串来之不易的数据，每个人都真切感受到改革的力量和温度，对新的一年也有了更高的期待。

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。如何用好“关键一招”？代表委员们结合自身领域坚定作答：要争当改革的促进派、实干家，不断激活发展活力，开创江苏现代化建设新局面。

聚焦重点领域

形成更多标志性成果

党的二十届三中全会擘画了新时代全面深化改革的宏伟蓝图。对标“任务书”、细化“施工图”，江苏各项改革任务正全面展开，代表委员们表示，要自觉把改革摆在更加突出位置，瞄准重点形成更多标志性成果。

眼下，南京站上了做大增量与优化存量同步的“窗口期”。省人大代表，南京市发展改革委主任、党组书记钱维表示，在发展关键期，必须牢牢牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，坚持问题导向精准发力。深入推进低效闲置存量资产盘活利用，是推动高质量发展的重要举措。“去年以来，通过出租、产权转让、资产证券化等多元方式盘活市级库项目321个、房产面积281.76万平方米、土地面积2.2万亩，预计可获得资金收入125.08亿元、新增固定资产投资278.76亿元。”钱维以一组数据“亮出”改革成效，并表示，2025年将继续在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等重点领域积极开展探索，在更深层次、更宽领域，以更大力度推进制度创新。同时最大限度释放改革创新叠加效应，力争形成一批首创性、可复制的改革成果。

高质量完成“四化”同步集成改革任务3项，园区十大改革事项和重点任务取得扎实成效，“研发+制造”“政府引导+市场主导”园区共建模式等2项改革经验获省委深改委发文推广……去年，苏宿工业园区取得了不少改革成效。省人大代表，宿迁市副市长，苏宿工业园区党工委书记、管委会主任王国荣表示，今年省政府工作报告提出，支持宿迁持续深化“四化”同步集成改革，而“全面加强苏州宿迁挂钩合作”正是“四化”同步集成改革的重要内容。接下来，园区将立足长三角一体化发展的战略高度，更加注重通过改革创新打开发展空间、激发发展活力、增强辐射带动力，奋力谱写“强富美高”新宿迁现代化建设的苏宿篇章。

近年来，建湖县聚焦重点领域和关键环节，制定指向明确、靶向清晰的改革措施，推动九龙口镇、宝塔镇权责清单国家级试点高质量完成，高作镇国家全域土地综合整治试点入选全国第二批典型案例等一批标志性改革成果落地见效。“发展前进一步，改革就跟进一步。”省人大代表、建湖县委书记陈霞表示，今年将扎实做好国家和省市部署试点的承接推进，加快实施全域土地综合整治、新型城镇化、权责清单3项国家级试点，公立医院高质量发展、九龙口“生态岛”试验区等5项省级改革试点，及时总结提炼特色做法，打开发展新空间。

着力营造市场化法治化国际化一流营商环境，泰州医药高新区加强机制创新，在全国首创成立“药监服务综合体”。“综合体一体化提供政策解读、技术支撑、产品申报等全流程服务，有效解决了药企审评核查两地跑、周期长等难题。”省人大代表，泰州医药高新区管委会主任、高港区区长丁志强表示，将围绕新一轮园区改革，塑造高效率工作架构，健全完善“吹哨报到”快速响应服务机制，用好“四个90%”专业团队，全方位激发经营主体的活力与创造力。

坚持问题导向

以改革解题促发展破题

实践发展永无止境，改革创新永无止境。推进改革的过程，就是不断发现问题、分析问题、解决问题的过程。

“改革不能满足于现状。”省政协委员，民革江苏省委会副主委、江苏大学校长邢卫红表示，近年来江苏大力推进农业机械化、智能化，农业现代化水平持续提升，接下来要用改革之手持续激活创新引擎，加快解决智能农机装备产业链创新能力与高质量发展需求匹配度不够高、原始创新能力不够强等问题，“学校将继续统筹推进教育、科技、人才一体化发展，争创国家创新中心，着力做好江苏农业科技创新和产业创新融合‘大文章’，培育国家级智能农机装备先进制造业集群。”

“在服务实体经济、服务大局方面要持续推进改革。”省政协委员，中国进出口银行江苏省分行党委书记、行长王小强说，2024年分行将政策性金融资源向出口导向的重点制造业集群倾斜，支持省内十余家重点船企新建各类高技术船舶近百艘，为全省约五分之一的船舶建造订单提供了融资支持，“目前船企仍面临订单交付压力、高端船型研发和建造技术瓶颈等问题，我们将进一步优化全生命周期金融服务方案，帮助船企更好地抓住市场机遇。”

“去年我们在数字金融的变革上走出了坚实步伐。”省政协委员，中国银行江苏省分行党委书记、行长刘小宇介绍，通过建成数字金融实验室，中行江苏省分行在国内首创上线“1650”产业链数字拓客“全景视图”，直观展示江苏每条产业链上各环节的企业数量、企业基本信息和授信情况等，“数字金融对银行提出了深层次的能力要求，我们将持续深化数字金融改革，以更加健全的企业画像提升企业服务对接效率，助力新质生产力发展和现代化产业体系建设。”

省政协委员、江苏省石油流通行业协会会长张有根表示，成品油流通链条长，涉及经营、运输、储存等多类企业，管理难度大，“我们将继续深化行业协会商会改革，在大规模零售企业中推行‘践行公约、诚信服务’活动，树立过硬的典型和标杆，形成政府监管、行业自律、企业自治、社会监督多方共治的格局。”

注重改革实效

以“钉钉子精神”抓好落实

改革发展稳定任务艰巨繁重，前进道路不可能一马平川。当改革向纵深推进，更要以“钉钉子精神”担当尽责，全力攻坚求实效。

改革前进一步，国企活力更足。2024年，苏美达乘着国企改革东风，实现利润总额首次突破40亿元大关，进出口规模近130亿美元。省政协委员，苏美达股份有限公司党委书记、董事长杨永清表示，今年将锚定“双循环发展、科技创新、数字化转型、绿色发展、品牌构建”五个确定性战略方向深化改革，持续增强核心功能、提升核心竞争力，加快培育新质生产力。省政协委员，省国信集团党委副书记、董事陆宏平说：“我们将持续发力提速重大项目建设进度，持续提升企业管理现代化水平，持续防范化解各类风险，持续改善国有资本配置和运行效率，更好发挥国有企业科技创新、产业控制和安全支撑作用。”

全面深化改革，要牢牢抓住保障和改善民生这个着力点。“在盱眙县所有公办幼儿园，每招收一名0至3岁的低龄幼儿，幼儿园将获得950元财政补贴。”省政协委员、盱眙县副县长陈俊说，2024年末，全县新增提供托育服务的幼儿园数量至少翻了一番，招收的0至3岁幼儿人数也显著增长，“我们将从制度建设、政策补贴、资金支持、硬件设施升级、师资培训等多方面入手，全力支持幼儿园开设高质量的托育班。”

“我们将在党的建设制度改革方面绵绵用力、久久为功。”省人大代表，无锡市委常委、组织部部长高飞表示，要坚持以机制创新为组织工作赋能，以系统观念统领干部队伍建设，持续健全班子建设谋划机制、担当作为激励机制、从严管理监督机制，全链条建强干部队伍。同时，一体布局，构建更加高效的党管人才、更加暖心的服务保障、更加多元的人才供给机制，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化江苏新实践中彰显组织担当。

新华日报·交汇点记者 林元沁 陈娴 周永金 胡安静 王梦然 杨频萍