本月初，苏州地铁自营的“广济南大食堂”正式开门迎客，这是国内首个开设在地铁站内的社区食堂，也是苏州首个对外开放的国企员工大食堂。约半年前，“广济南大食堂”所在空间还处于闲置状态，变身食堂，不仅盘活了闲置空间，还带动了周边商业。如今，该食堂日均服务2600单，旁边的便利店增长了30%的营业额，这一集书店、便利店、餐饮等生活服务设施于一体的商业空间，让15分钟的便民生活圈初见雏形。地铁里升腾的烟火气，打开了空间活化利用的新思路。

地铁拥有庞大客流，站内商业空间一度被捧为“黄金店铺”。但随着地铁建设的推进，空间供给量的加大，这门“黄金生意”面临新的考验。一些店铺生意不再好做，频频转手；招商工作也不再容易，闲置率开始提高。究其原因，除了店铺同质化竞争外，地铁客流的特殊性也是重要因素，步履匆匆的乘客不太会为一般购物而停留。如何让“赶时间的人”愿意“花时间”，成为地铁空间运营的重大命题。

破题之道在于让空间改造回归民生本质。作为城市交通动脉，地铁每日吞吐数百万乘客，赶课的学生、换乘的旅客、归家的劳动者……不同群体的生活轨迹在这里交织，构成了最真实的民生需求。地铁里的“大食堂”之所以引发共鸣，正是抓住了“民以食为天”的朴素道理，这种精准对接需求的改造，让交通枢纽更具民生温度。像这样的改造案例还有不少：北京在有条件的地铁站设置便民设施，站内试点引入“免洗快剪”、面包店和快餐车；济南在地铁打造多元化便民业态，乘客不出地铁站就能买菜、买早餐、寄存物品……当地铁“小空间”对接了民生“大需求”，空间存量就变成了民生增量。

地铁站的空间利用是一门学问。地铁空间素有城市“第三空间”之称，国内外不少地铁站艺术氛围浓厚，对提升城市形象、提高人们审美修养起到积极作用。但应看到，艺术展示并非地铁空间的全部价值。目前，地铁的盈利状况普遍不佳，借助地铁空间资源增加收益，能在一定程度上改善地铁经营状况。地铁公司作为公共事业运营者，既要避免单纯逐利倾向，也不能只讲公益不要效益。如何在保障交通效率的前提下，活化利用闲置空间？如何做到精准施策、因地制宜？如何打破现有条件的限制，开展更加灵活的探索？不是每个地铁站都适宜开办社区食堂，但向空间要效益的改革之法，可以借鉴苏州的破解之道。

苏州地铁将内部食堂转型为社区食堂，这个转身虽然形式简单，却需要突破制度藩篱的勇气。从员工福利转向公共服务，要重构食品安全监管流程，建立市场化定价机制，完善服务评价体系。开展这类新业务，员工收益不会显著增加；一旦出现问题，却需承担较大责任。国企管理庞大的国有资产，的确应该严格谨慎。但在改革探索中，不能被条条框框限制住思维，特别是那些能让企业效益与民生福祉同频共振的项目，值得大胆尝试，积极探索。

在地铁空间之外，城市还有不少存量空间。它们的活化利用，考验着治理能力的现代化水平。每个待利用的空间，都承载着特定的场景，需要量身定制解决方案。工业遗产的转身、地下空间的掘金、机关共享的破冰、社区边角的蝶变……这些设想能否落地，取决于能否精准捕捉特定场景中的民生需求。而这，正是我们应该从“地铁里升腾的烟火气”品出的“人间至味”。

（袁媛）