□李群

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意见》），为城市的高质量发展注入了强劲动力，也为广大民众对美好生活的向往带来了新的希望。

城市更新关系城市面貌和居住品质的提升，是扩大内需的重要抓手。习近平总书记多次对城市更新行动提出要求、作出部署。2024年底举行的中央经济工作会议，将“大力实施城市更新”列为2025年的重点任务。

《意见》以坚持稳中求进工作总基调为指引，明确提出转变城市开发建设方式，建立可持续的城市更新模式和政策法规。强调“可持续性”，也意味着城市更新将更加注重长远规划，注重生态环境的保护和资源的合理利用，注重城市发展与人民生活质量的同步提升。

城市更新一头连着民生，一头连着发展。我们必须坚持系统观念统筹推进。城市更新是一项系统工程，不仅要实现空间环境的改善，还要兼顾社会、经济、文化、治理等多个方面。

《意见》提出八项主要任务，涵盖了城市建设的各个方面。开展完整社区建设，是城市更新的重要内容。完整社区既要有完善的居住功能，还要有便捷的公共服务设施、丰富的文化娱乐场所和良好的生态环境，更能促进社区的多元化发展，满足居民多样化的生活需求，营造和谐、宜居的社区氛围；完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，是城市正常运转和可持续发展的保障。良好的基础设施能够提高城市的运行效率，方便居民的生活和工作。修复城市生态系统，保护传承城市历史文化，则体现了城市更新的人文关怀和生态理念。通过修复生态系统，可以改善城市的生态环境，提高居民的生活质量；通过保护传承历史文化，可以让城市留住记忆，让人们记住乡愁。

城市更新的最终目的是为了人民。因此，要从群众的实际需求出发，让城市更新成果更多惠及人民群众。《意见》提出推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，这也是为了更好优化城市空间布局，提升城市的整体形象和竞争力。应该看到，“老”是城市发展的薄弱环节，但也蕴含着巨大的发展潜力。通过城市更新改造，可以将这些区域打造成城市的新亮点，带动周边地区的发展，最终还是惠民百姓。

为老楼更换上下水管道、加装电梯，通过整治改造，可以改善居民的居住条件，提升小区的整体形象，增强居民的归属感和幸福感。城市更新关系城市面貌，“里子”则是生活品质的升级。当前，我国常住人口城镇化率已逾66%，城市发展逐步从增量扩张进入存量优化阶段。加力推进城市更新，就能更好满足人民群众美好生活需要。

更新是城市永恒主题，是城市保持活力的源泉。《意见》的出台，为城市更新提供了明确的方向和指导，为城市的高质量发展描绘了一幅宏伟的蓝图。相信在一系列政策的推动下，我们的城市将变得更加宜居，更有韧性和智慧，人民群众的生活将更加美好。