近日，江苏省数据局、省委金融办、省发展改革委等12个部门联合印发《江苏省培育壮大数据企业行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》），这是全国首个省级层面出台的培育壮大数据企业专项落实文件。
数据是数字经济的核心要素之一。当前，全球数字经济加速发展，我国数据要素市场化配置改革深入推进，《方案》的出台，有助于各地落实国家数据要素改革要求、抢占数据产业发展高地。
从工程机械的“钢铁臂膀”到AI大模型的“智慧大脑”，从矿山深处的5G网络到日常生活中的数字消费场景，近年来，徐州数字经济发展势头强劲。这座曾以煤炭和钢铁闻名的城市，是如何在数字浪潮中实现一场静默而深刻的“基因重组”的？相关数据企业的发展现状如何？在《方案》的指引下，徐州的数字经济又将走向何方？
观察
驭“数”前行，拓展数据应用空间
根据《方案》，到2027年，全省要建成5个数据产业创新联合体，打造100个数据企业应用场景优秀案例，培育1000家数据企业，形成1000个高质量数据集，打造2000个典型数据产品，建立50个数据产业公共服务示范平台，建立健全数据企业培育发展机制，初步形成各类企业融通发展的产业生态。
近年来，徐州聚焦“产业、城市、内容”三大数字化赛道，加强数字核心技术攻关、完善数字基础设施建设、营造良好数字生态环境。2024年，徐州市数字经济集群规模突破1400亿元，跃居全国数字经济百强市第34位。
转动能
“智改数转网联”焕新生
以“数字化+智能化”为核心的数智技术赋能先进制造业，是构建现代化产业体系、实现经济高质量发展的必然要求。作为老工业基地，如何守牢实体经济根基，不断塑造产业发展新优势，让“工业锈带”变“城市秀带”，是徐州必须回答好的时代命题。
北斗高精度定位板卡。
在徐工集团徐州重型机械有限公司起重机转台智能生产车间，如今只需1人进行监控和运维，即可完成过去36名焊工的工作量。这一巨变，正是近年来徐州实施制造业数字化转型专项行动的成果缩影。
在制造业转型浪潮中，徐州创新推出“诊促改”“改促转”的工作机制，助力企业“敢转”“会转”，引导龙头骨干企业开展集成应用创新，推动中小微企业“上云上平台”。2024 年，徐州共实施780个“智改数转网联”项目，重点支持工程机械、新能源、新材料等优势产业数字化转型，实现规上工业企业“智改数转网联”全覆盖。
目前，徐州星级上云企业已达1606家，徐工汉云更是位列全国“双跨”平台第二位。在这场数字化变革中，徐州企业正以智能化改造、数字化转型、网络化联接的新模式，探索出一条具有徐州特色的产业升级之路。
而“智变”的涟漪早已越过工厂围墙，浸润城市肌理。
云龙湖畔，《彭城风华》以“戏剧+科技+生态”的三维融合，打造出具有强IP 属性的文化消费新场景；驾校里，AI 教练用算法画像替代传统教学，让更多学员在数据导航中找到最优成长曲线；田野间，11个智慧农业园区的物联网系统催生220亿元“云端交易”……
在徐州，智能化不仅是技术的升级，更是传统产业涅槃重生的火种。站在转型深水区，徐州正以更系统的谋篇布局勾勒智造蓝图。
日前，我市印发《徐州市深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接行动计划（2025—2027年）》，计划到2027年，全市两化融合发展水平达到72，智能制造发展指数达到85，规上工业企业基本完成改造，建成100家智能工厂，形成较为完备的装备、网络、软件、数据、安全等供给支撑能力，为建设全国先进制造业强市注入强劲动力。
引龙头
精准招商强生态
发展数字经济，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。在徐州“343”创新产业集群布局中，数字经济位居四大新兴创新产业集群之首，深刻影响着徐州的未来格局。如何发展好数字经济？徐州深谙“头雁领航”之道，以精准招商激活数字经济的“雁阵效应”。
中电数据、360、数族科技、铜牛信息等一批头部企业相继落户徐州，不仅为徐州数字经济发展增添新生力量，更推动徐州数据产业向高端化、智能化、绿色化方向跃升。
近年来，徐州锚定投资规模大、技术含量高、创新能力强的“链主型”项目持续发力。2024年的“数商”对接会上，徐州一次性吸引了50家头部企业参会，现场签约31个项目。360徐州市AI大模型应用创新产业基地项目、广汽集团“如祺出行”全国数据标注运营中心项目、百度云元宇宙产业基地项目……数据显示，2024年全市6个数字经济重大项目完成投资20.33亿元，超额完成目标。
这些“链主”企业项目的落地生根并非偶然。“从专项政策扶持到创新载体建设，从人才生态培育到全周期服务保障，我们力争为企业发展构筑起立体化支撑网络。”徐州市数据局数字经济处处长李晓宇表示，随着“政策+服务+载体+人才”的四维支撑体系持续发力，我市数据产业生态布局正加速成型。
正是这样的沃土，让“引进一个龙头、激活一条链条、崛起一个集群”的雁阵效应加速显现。2024年，徐州数字经济核心企业净增246家，龙头企业如同神经网络，带动上下游企业形成创新雨林，生态效应持续释放。
育新力
创新孵化新动能
在数字经济生态系统的构建中，既要注重“参天大树”的招引培育，更要着力“创新苗圃”的滋养。作为区域内首个省级数据要素集聚区，徐州正以“实体筑基、数据赋能”的特色路径，积极培育本土数据企业，激活数字经济新质生产力。
2023年，全国首个数据金库——淮海数据金库在徐州建设完成并投入使用，为徐州建设数据基础设施夯实基础，有效推动数据要素流通领域的创新实践。
江苏淮海科技城数字经济产业园。
淮海数据交易中心更是以创新的“数据经纪人”制度推动工程机械、绿色能源等领域数据交易，助力企业实现“数矿”变“金矿”。
这只是徐州大力培育数字经济新质生产力的一个缩影。在政策引导和服务支持下，徐州本土企业深耕垂直赛道，以技术突破抢占高地，打造“硬核”竞争力。
徐工汉云开发的汉云工业互联网平台提供设备健康预警服务，支撑行业智能化转型；江苏云天网络研发的安全自动化运营机器人，将网络安全风险获取能力从“分钟级”提升至“毫秒级”；灵匠科技自主研发的IPPN数据引擎助力AI 大模型训练效率提升。
2024年，全市数字经济领域发明专利授权量同比增长58%，6项技术成果入选工信部数字化转型典型方案，彰显了技术的“含金量”。
从政策创新到技术突围，从企业育成到生态构建，如今，徐州正用数据要素的“新密码”重塑产业版图，在数字中国建设上刻下鲜明的“徐州坐标”。
探访
数据企业如何玩转智能协同？
5月28日，在位于泉山区的徐州和雅健康产业园内，数融智联（徐州）信息科技有限公司（以下简称“数融智联”）的工程师们紧盯屏幕，一组动态数据流正在实时刷新。
随着最后一组测试数据成功转化为可视化模型，CDO首席数据官邓勇揉了揉酸涩的眼睛，嘴角扬起一抹笑意：“我们又多了一个成功模型。”
数融智联是一家专注于数据智能技术的公司，旨在通过企业核心经营数据构建政府和大型服务机构产融合数字基础设施能力，驱动产业链优化与区域经济跃升。
“我们要做的就是让产业更透明、政策更精准、应用更智能。”数融智联总经理孙超表示，随着《“十四五”大数据产业发展规划》等相关政策的出台，数据要素市场化配置改革不断深入，产业大数据服务也迎来了爆发期。
目前，数融智联已经构建了一个覆盖数据全生命周期的四层体系。
“你看，基础层就像数据的‘翻译官’，可以把知识产权等各种不同格式的数据变成大家都能看得懂的‘大白话’。知识层就像产业的‘透视镜’，可实时感知、快速响应，构建持续演进的产业知识网络，让决策者对产业链一目了然。”孙超形象地比喻道，分析层是智能“军师”，借助大语言模型，可以从多个角度为专家决策提供智能评估；交互层就像精准的“红娘”，通过多模态大模型技术，实现供需双方的精准匹配，并提供个性化、可视化的交互界面。
“这就是我们的‘产业智算器’。”办公室里，首席架构师印明明指着电脑屏幕介绍道。屏幕上，一张复杂的“1+3+N+N2”数据智能协同网络架构图正在运行。该体系以1个数据智能公共服务平台为底座，依托数据智能建模引擎等三大基础设施，在产业决策端、链主企业决策端等N个垂直领域，衍生出多个场景应用。
目前，数融智联已沉淀1481项经营数据指标和1072项应用场景指标评价模型算法，通过“产业智算器”，破解产业数据分散、招商引资效率低等区域经济痛点。
“太高效了，过去找供应商要跑断腿，现在系统10分钟就能匹配到合规备选。”一位前来体验的客户兴奋地表示。
为了更好地促进产业协同和政企合作，数融智联还开发了市级产业智算空间平台部署架构，在政务内网、大数据中心、公网三者之间架起了一座“数据立交桥”。通过“数据元件”技术，解决了数据安全和流通的矛盾，降低了数据泄露和滥用的风险。
数融智联的创新实践，只是徐州产业数字化转型的一个缩影。当数据要素真正流动起来，当数字技术与实体经济深度融合，从车间到田间，从供应链到资金链，越来越多的产业正在加入这场“数据觉醒”运动，徐州的数字经济正成为推动产业升级的强大引擎。
展望
以产业链思维绘制“数字热力图”
记者从市数据局获悉，今年，徐州将以更精准的产业链思维绘制“数字热力图”，围绕“数据资源驱动、数字技术牵引、数实融合发展、网络平台支撑”四大数字经济模式，科学制定补链强链措施，通过定向招商、精准对接，让“头雁”展翅带动“群雁”齐飞，持续壮大数字经济生态圈。
市数据局相关人士表示，下一步，我市将以推进实体经济和数字经济深度融合为重点，以培育具有核心竞争力的数字产业集群、提升数字产业能级为关键抓手，以数字技术创新和数据基础设施建设为支撑，推动数智赋能千行百业、完善数字经济产业生态、提升数字经济治理能力。
记者手记
推动数据要素协同创新是关键路径
李莎莎 黄思婷
在数字经济的浪潮中，数据要素的流通效能往往影响着企业数字化转型的深度。因而，打破数据壁垒、实现要素协同，正成为数字经济的核心命题。
传统产业的数字化转型常常陷入数据壁垒的困境。企业间数据标准不统一、流通渠道受阻，形成了相互割裂的“产业孤岛”。然而，徐州数据企业的创新实践为这一难题提供了有益的借鉴。例如，徐工汉云构建的汉云工业互联网平台，通过打破设备制造商与使用方之间的数据隔阂，将静态数据转化为动态的生产力，为行业树立了标杆。
数据要素的协同创新不仅能够提升单个企业的运营效率，更能在产业链层面催生出设备预警、产能调配等新型服务形态，使数据价值呈现指数级增长。其深层价值在于重构产业协作范式。数融智联打造的“数据立交桥”就是一个典型案例。它在政务、企业、公共数据空间之间建立了可信流通机制，将分散的数据资源转化为可组合、可演进的数字资产，推动了招商引资、供应链匹配等传统经济活动从经验驱动向算法驱动的转变。
当AI教练通过数据画像优化驾培效率，智慧农业园区借助物联网催生220 亿元“云端交易”时，数据要素的协同效应已超越简单的相加，形成了“1+1>N”的价值裂变。
徐州数据企业的突围之路，充分印证了“协同即生产力”的数字经济新法则。从全球首条起重机智能化生产线到淮海数据金库的创新实践，徐州正在将数据要素的协同创新从技术方案升维为制度创新，培育壮大协同共生的数字生态。
当数据要素突破“产业孤岛”的桎梏，在政企协同、产融互动、跨界融合中形成价值闭环时，传统产业链将进化为更具韧性的数字生态共同体。未来，数据协同创新的浪潮必将打破更多的“数字茧房”，在开放共享中孕育出万物互联的产业新大陆。
