特约评论员/刘鑫
今年6月25日是第35个全国土地日,主题为“节约集约用地 严守耕地红线”。在广东潮州,政策宣传志愿者们进村入户,向村民讲解“农村乱占耕地建房‘八不准’”等政策,引导群众参与耕地保护;在湖南长沙,当地规划馆通过案例推介、主题讲座、交流互动等方式,引导市民认知土地、读懂土地、关爱土地;在江苏苏州,自然资源和规划部门在市民广场设置政策咨询台、宣传展板区,开展趣味有奖问答活动,推动耕地保护理念深入人心……连日来,全国各地开展形式多样、内容丰富的主题活动,定能进一步引导社会各界关注土地资源保护利用、形成切实保护耕地的思想自觉和行动自觉,让每一寸土地都成为丰收沃土。
土地是生存之基、发展之要、民生之本。作为我国最为宝贵的资源,耕地是粮食生产的“命根子”,也是中华民族永续发展的“硬支撑”。我国素有“七山二水一分田”之称,耕地面积仅占国土总面积的7%,这也决定我们必须把关系十几亿人“吃饭大事”的耕地保护好,绝不能有半点闪失。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央多次对耕地保护作出部署安排,以最严格的制度措施、最严密的法治政策,管好用好每一寸土地。从规范完善耕地占补平衡,到遏制耕地“非农化”“非粮化”,再到全面落实党政同责,一系列务实举措、有力行动,彰显出端稳端牢“中国饭碗”的坚定决心,传递出“耕地保护任何时候都不能放松”的强烈信号。今日之中国,粮食生产连续9年稳定在1.3万亿斤以上,并且首次迈上1.4万亿斤新台阶,耕地面积连续三年上涨至19.29亿亩,有力回答了“谁来养活中国”的时代课题。
守耕地,实仓廪,安天下。取之有制、用之有节则裕;取之无制、用之不节则乏。必须认识到,耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定,始终是关乎国家前途、民族命运的头等大事,绝不能有丝毫闪失。当前,我国农业结构持续优化、区域布局趋于合理,但粮食产需并非高枕无忧,在今后相当长的时期内仍处于紧平衡态势,尤其是我国人多地少的基本国情没有改变,耕地“非粮化”“非农化”问题依然突出,违法违规占用耕地甚至占用永久基本农田搞非农建设行为仍然存在,夯实“耕”基任务依然艰巨。这就要求我们必须问题导向、目标导向,因势利导、因地制宜,更好统筹发展与保护的关系,全面推进耕地数量、质量、生态“三位一体”管理,努力做到“稳总量、优布局、管用途、严追责”,方能让每一寸土地都成为丰收沃土。
饭从粮来、粮从地出,今天的耕地就是明天的饭碗。节约集约用地、严守耕地红线,事关经济高质量发展、乡村振兴、社会稳定和长治久安。放眼未来,推动更多粮田变良田、小田变大田,并非一朝之功、一蹴而就,必须多措并举、持续推进。一方面,要在“量”上做文章,织密耕地保护网,大力推进节约集约用地、减少占用耕地,运用法治手段严惩非法侵占耕地行为,压紧压实耕地保护各方主体责任,在耕地的问题上慎之又慎、严之又严,确保“十八亿亩耕地”红线决不突破。另一方面,要在“质”上下功夫,积极保护黑土地、大力治理盐碱地,聚焦土地“变薄、变瘦、变硬”问题,加强科技研发和生产投资,统筹做好土壤改良、地力培肥等,加快推进高标准农田建设,真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。
耕地资源是生活之基、生产之要,保障国家粮食安全的根本在耕地。在“全国土地日”到来之际,让我们坚持数量和质量并重、建设和管理并举,像“保护大熊猫”一样保护耕地,赋予土地更丰盈、更持续的持久生命力,定能为加快建设农业强国创造更为有利的条件,为端好、端实、端牢“中国饭碗”提供更加坚实的支撑。