交汇点讯 如何让流动摊贩的“烟火气”与现代城市的“秩序感”不再是“鱼与熊掌”的选择题？宿迁给出的答案是“潮汐式”治理。日前，宿迁市通过这一创新模式，为城市装上了一个从闹市到夜市的“一键切换”开关。划定固定的经营“河道”与精准的经营“涨落潮”时间，让摊贩在规定时间、规定地点有序经营、安心谋生，不到一个月，就为破解这一普遍性的城市治理难题找到了新解法。

日前，宿迁市城乡规划建设委员会办公室印发《“暖心城管·美好宿迁”城市精细管理“十项行动”工作方案》。明确要遵循“城市管理应该像绣花一样精细”，聚焦“民生之变、民生之便、民生质变”，通过实施城市精细管理十项行动，用心用力用情打造群众便利生活新场景、提升乐享生活新体验，真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，努力营造“干净有序、暖心包容、主客共享”的宜居宜业城市环境，实现让城市生活更美好。

其中一个重点，就是聚焦助力提升消费活力，按照“便民不扰民、放开不放任”的原则，在部分路段、街区合理规划设置“潮汐式便民摊点”、推行包容“外摆一米线”，合理运用城市美学强化“外摆位”设计，助力实现“惠民生、促消费、优环境、强经济”目标。

7月22日傍晚，在宿城区丽景湾华庭小区门口，一块蓝色的标识牌上清晰写着经营时间：“18:00—22:00”。这便是“潮时”。在此期间，摊贩们可以“涨潮”出摊，为城市增添活力。而到了晚上十点，他们必须“退潮”，收摊并清理场地，将公共空间还给城市。

地上的黄线，则是摊贩经营的“河道”。宿城区城管局通过前期摸排，选择了具备条件、不影响交通的区域设置摊点。每个摊位一车一码，定点定位，严禁越线经营。这套看似简单的规则背后，是一整套制度在支撑：摊贩需公开报名、审核、摇号，并签订承诺书，承诺对食品安全、环境卫生负责。

“以前天天‘打游击’，心里总不踏实。现在有了这个固定的摊位，就像有了个安心的铺子。”煎饼摊主张先生的话，代表了众多摊贩的心声。“潮汐式”管理，首先解决了他们的生计之忧，让他们从城市管理的对立面，变成了城市经济的参与者。

同时，它也回应了市民的期盼。家住康庭茗苑小区的王女士说：“以前这里乱摆摊，车都过不去。现在规范了，下班回家顺路买点吃的，干净又方便，我们当然欢迎。”从“脏乱差”到“洁净美”，从“绕道走”到“下楼买”，规范有序的便民服务，提升了居民的幸福感。

宿迁因地制宜的探索，让“潮汐式”治理的理念开出了各具特色的“文明之花”。

在沭阳县街头，记者看到了一个有趣的现象：一些小吃摊点前，立着当地知名星级酒店的牌子。这是当地在参考学习“潮汐式”管理时，引导星级酒店将后厨“搬”到街头，让高端美食以亲民的方式融入夜市。这不仅为酒店开辟了新的增收渠道，也让城市的“烟火气”品质得到了提升。

在泗洪县青阳街道，一种更为彻底的空间激活正在上演。社区将一片曾是卫生死角的闲置地块，通过“微改造+精提升”，打造成了霓虹闪烁、人声鼎沸的“新星夜市”。这里虽然是固定夜市，但其背后“变废为宝、服务民生”的理念，与“潮汐式”管理一脉相承。第一批入驻的金老板兴奋地说：“这里租金相对中心商圈低，社区还给扶持政策。我的生意越来越好！”据了解，这个由“边角料”改造而成的夜市，如今已带动300余人就业。

夜色渐深，到了“退潮”时间。在康庭茗苑小区附近，销售手工烧饼的摊贩牛先生熟练地将垃圾装进自带的垃圾桶，并将地面清扫干净。“环境好了，生意才能长久，这个道理我们都懂。”他说。

当管理充满善意与智慧，经营者也会回报以自觉与珍惜。这股在宿迁涌动的“潮汐”，正推动着城市治理向着更精细、更温暖的方向演进。

新华日报·交汇点记者 孙旭晖

图：宿迁发布、爱泗洪