就业是最基本的民生。今年的政府工作报告将“促进高质量充分就业”作为一项重要工作，并提出“构建就业友好型发展方式”“实施稳岗扩容提质行动”。夜幕之下，活力升腾。“挑灯觅才”的人才夜市、“充电赋能”的技能夜校，正成为江苏基层就业服务的新场景。今天，带着“基层就业服务如何创新供给”的问题，一起关注来自一线的探索与全国两会会场的回应。

傍晚六点半，南京金茂览秀城内，一场由人社部门搭台、企业摆摊的“人才夜市”正在营业。数十个招聘摊位融入商场动线，刚下班的市民放缓脚步，有人驻足细看，有人坐下来和企业聊了起来。

人群中，一位刚离职的“00后”姑娘告诉记者，她之前用过招聘APP和小红书求职，但参加人才夜市还是第一次。“线下招聘氛围更轻松，能接触到一些线上不太常见的岗位，沟通也更高效。”

夏宁（左）

南京快易洁家政服务有限公司总经理夏宁在现场收到了不少意向登记。他介绍，短视频运营、门店经理等岗位投简历的大学生比较多，但育儿嫂、养老护理员咨询者虽多，能直接上岗的却很少。“很多人有热情，但没技能。今年我们和鼓楼区人社部门合作，推出‘招聘+培训’服务——技能不匹配的求职者可现场报名参加技能夜校，通过政府补贴培训或社会班模式，实现随到随学。”

刘波

南京市鼓楼区人力资源和社会保障局就业管理中心主任刘波是本场人才夜市的推动者之一。在他看来，当前求职人群的信息接收习惯已经分化，年轻人习惯线上，中年人更信任线下，灵活就业人员可能不在招聘平台的数据库里。“就业信息推送不能想当然，要了解失业人员、求职人员平时关注什么渠道。他们关注什么，我们就推什么。在商场设摊，逛的人不一定是来找工作的，但看到合适的就会停下来。这种模式能覆盖线上渠道触及不到的人群。”

触达只是第一步。求职者被吸引过来，却发现技能不匹配，企业能不能接得住？培训跟上了，内容又能否精准对接市场需求？这正是今年全国两会所热议的“就业友好型发展方式”需要回应的问题。

全国人大代表 李肖娜

全国人大代表、连云港市海州区海连社区党委书记李肖娜指出，当前基层就业服务的共性痛点在于，有求职需求的人群和有用工需求的企业之间，信息往往对不上。“建议整合各类招聘信息，利用大数据技术对求职者精准画像，自动匹配推送相关岗位。还可以依托社区网格员、企业联络员，定期收集周边企业、个体工商户的用工需求，摸排辖区内求职者的技能特长、就业意向，实现精准匹配。”

全国人大代表 邵永海

全国人大代表、领胜城科技（江苏）有限公司生产技术部主管邵永海则关注人岗匹配后的就业服务。“技能培训，是承上启下的关键一环。”他表示，今年政府工作报告明确提出“实施稳岗扩容提质行动”，支持劳动密集型行业企业稳定岗位，围绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新岗位。“未来的就业增量，很大程度上取决于我们能不能培养出适应新岗位的人才。”在他看来，技能培训不能只讲理论，要开设定制班。“企业刚上新设备，马上就要开操作班。由龙头企业出场地、出设备，政府部门帮忙请老师，直接把培训点设在园区里，内容明天上班就要用。把普通操作者培养成懂技术的人，就业自然就稳了。”

根据预算报告，2026年，中央财政安排就业补助资金667亿元，重点用于完善就业支持和公共服务体系。这笔钱怎么花在刀刃上？关键就看能不能真正触达需要帮助的人，能不能精准匹配他们的需求，能不能切实提升他们的就业能力。

一线的问题，会场的思考，正汇聚成同一个方向的探索：“就业友好型发展方式”不是一句抽象的政策表述，而是让每一个普通人，在合适的场景里遇到合适的机会，获得合适的帮助，最终找到属于自己的方向。