“横向科研”是指由企业等社会单位委托科研院所进行的技术开发和技术服务。自去年江苏“科技改革30条”全面实施以来，高校院所为“横向科研”松绑减负的政策逐渐落地见效，大大激发了科研人员服务企业和社会的积极性。

前不久，南京工业大学的夏霆老师被评为“社会服务型教授”，成为南工大高校职称评审制度改革的第一批受益者。以往，高校职称评定多看重以承接国家课题、发表论文为主的“纵向课题”，以服务企业和社会团体为主的“横向课题”权重不高。对于主要从事横向课题的夏霆来说，尽管工作取得不少成绩，但对职称评定却帮助不大。自2018年下半年起，南京工业大学根据江苏“科技改革30条”进行职称评定制度改革，在职称考核中不仅将横向科研与纵向科研同等对待，而且新增了社会服务型系列职称，主要考察横向课题的社会经济效益，为从事科技成果转化的教师提供了职称晋升通道。

南京工业大学城市建设学院教授夏霆说：“不仅仅是可以考核论文，同时也考核服务社会大众的一种能力，使得以前的老师原来关在实验室里，关在门里写论文的，一下子可以放眼到怎么来为社会服务。”

除了职称评定，江苏“科技改革30条”还对横向科研的经费管理进行改革：原来需要经过院级、校级两道审批手续，如今只需要项目负责人自主审核、自主签批，主管部门通过“负面清单制度”进行事后监管；横向科研项目结题后如果经费仍有结余，那么结余资金可按一定比例留归项目组，用于绩效奖励支出。这些实打实的改革举措，一改以往的管理痛点，大大提高了科研效率。

南京工业大学机械学院教授周勇军说：“以前是事前监管比较复杂，要经过两道手续，最长时间可能需要两个星期；现在大幅简化报销手续之后，往往由项目负责人直接审批，一天两天就能办成了。”

江苏省农科院农业科技发展研究室主任张锋介绍，横向项目执行完了以后，扣除掉成本结余的经费，团队可以按照70%进行分配。这些都是真金白银，很大范围地增强科技人员服务产业、服务社会、服务政府的积极性。

“横向科研”管理制度的改革大大激活了科研人员的创新积极性，成效立竿见影：2019年，全省技术合同成交额超过1600亿，增幅超过30%；江苏高等院校技术合同登记项数23284项，同比增长21.5%。

（江苏广电总台融媒体新闻中心记者/黄蒙 亓晨 康健 编辑/胡超）