早晨6点多，在扬州市江都区丁沟镇黄花村的田头，种植大户吴庆海夫妇已经开始扶秧、除草。吴庆海告诉记者，最近雨水多，一些被雨打歪的秧苗要扶正、重栽，田里的水也要看好。“以前在外打工，一年挣不到几个钱；现在在家种田，村里先将100亩地‘预支’给我们。粮食卖了，再还租金，现在一年能有十几万的收入。”

“预支”土地先种植，是黄花村和本村村民的一个“约定”。

黄花村党总支书记蒋文章告诉记者，为了让全村3920名老百姓真正过上小康生活，黄花村定下三个“幸福约定”：和本地种田大户约定，先种田后还租金；和外来落户的企业约定，优先招用本地劳动力；和全村老百姓约定，有事你来提，开会通过就施行。

和本村种田户约定

先种田卖粮再还租金

黄花村有19个行政组，2005年成立黄花粮食土地专业合作社后，全村7699亩耕地陆续以入股的形式进了合作社。

“庄稼人奔小康，最简单、最直接的方法就是种田。2008年，经村里商议后，决定拿出3000亩田，帮扶家庭困难的老百姓，先种田，粮食卖出后再交租金。”7月26日上午，在黄花村村委会，蒋文章跟记者说，土地里刨“金子”，铺出一条致富路。现在村里的老百姓生活算是变了样。

今年55岁的吴庆海，年轻时在外做泥瓦匠，妻子在村里做织毛衣的零活。“两个人都是打零工的，一年下来也就余个两三万块钱。”吴庆海说，以前姑娘上学，有时候生活费还要跟亲戚朋友借。2010年，听说可以卖了粮再还租金，他与妻子合计后，赶到村委会签订了租地合同。

“虽然做了不少年的泥瓦匠，但种田的手艺从来没落下，以每亩700元的租金租下了100亩地。”吴庆海说，土地租下来了，夫妻俩一心扑到了田地里。除了收割的时候用上收割机，其他农活都是亲力亲为。“为了帮助农户种好田，村里带我们出去学习先进经验，农技站还邀请专家来指导，确保咱们一年忙到头能有钱挣。”

今年插秧时节，吴庆海把一半的活儿交给了“插秧客”。

“上岁数了，农活虽然还能干，但速度比不上插秧机。”坐在家门口，吴庆海笑着说，多亏了村里的好政策，腰包鼓起来了。2015年，他家花了10多万装修了老房子。“虽说不是楼房，但冰箱、彩电、空调样样齐全。”

十年间，吴庆海靠着承包的100亩田，日子过得有滋有味，女儿在南京上班、结婚。2017年，吴庆海拿出40万，帮女儿在南京交了首付。“以前姑娘上学还要借钱，现在日子虽比不上有钱人，但过得比以前好太多了。”

如今，黄花村有20多户像吴庆海这样的本地种田大户。为了回馈村里，这20多户种田大户一点不含糊。即使遇到一时的困难，也会在粮食销售后，第一时间交上租金。

和本村企业约定

招工优先用本地村民

“老高，回去喝两杯啊？”昨天中午11点，在黄花村宇辰农业大门口，村民陈明龙拍了拍老乡高乃云的肩膀。

“还要上班哩，晚上陪你多喝两杯。”高乃云熟练地褪下手套、护袖，笑着摆摆手说道。

今年70岁的高乃云是黄花村的五保户，在宇辰农业已经工作有三年，一年的收入有三万多元。

2016年，宇辰农业落户到黄花村，主要从事甜叶菊幼苗培育。

“在招商的时候，黄花村村委会就向我们提了一个‘要求’，招工的时候优先招用本村居民。” 宇辰农业负责人尤以龙告诉记者，公司本来就需要找小工，做一些薅草、浇水、打药的轻巧事，就近招工也能帮企业省下一批支出。

对于黄花村在招商引资中这个“幸福约定”，落户的企业非常支持。每个工人每天的收入在65元到80元之间，用工高峰期一天要招100多人。

六十几岁的人在黄花村不算“老”，哪都有活干。今年69岁的陈明龙之前在浴室搓背，一年收入3万元，受疫情影响，浴室生意不景气，他没能外出打工。

“不能出去打工，就在家里碰碰运气。没想到，几家厂都在招工。我就和老高一起到了宇辰农业帮工，一天能挣70多块钱，一年下来不比外面少。关键是在家门口上班，还能照顾家里。我打算就在村里不出去了。” 陈明龙说。

近年来，黄花村通过土地招商，先后有沪苏猪业、景行农牧、宇辰农业三家企业落户。蒋文章给记者算了一笔账：黄花村现有沪苏猪业、景行农牧、荣欣葡萄专业合作社、宇辰农业四家“农”字头企业，加上扬子石墨、金盾铸造等5家企业，用工需求非常大。“全村3920人，除了儿童和丧失劳动力的，有1000多人在本村打工，每年人均能有3万多元的收入。以前很多人选择外出打工，现在不少人都选择回来上班。”

和全村百姓约定

决策讨论通过再施行

走进黄花村，主干道全部“沥青化”，宽敞的路面两侧是现代化的太阳能路灯，两侧还有碧绿的草坪，穿插着樱花、冬青、美人蕉……

晚上，记者在黄花村看到，广场上，村民们吃完晚饭出门跑跑步、跳跳舞，日子过得跟城里人没差别。

村民蒋华明跑完步，来到黄花村居委会门前的广场，加入进了广场舞的队伍。“2013年村委会大楼新建好，我们就跟书记提建议，能不能在这跳广场舞。村民代表上会讨论通过后，很快就有了广场舞队伍。”

“这是村里和全村老百姓的约定。有事大家伙提，只要村民代表大会讨论通过就施行。”蒋文章笑着说，农民的物质生活上去了，精神生活也不能空虚。“老百姓有精神生活的追求是好事，只要可行，村里就要满足。现在，村里的麻将声越来越少了。”

问计于民，问需于民。村里有啥建设，都要和村民代表坐下来一起商量。

自家的生活美了，黄花村的老百姓更加关注全村的美丽环境。“刘书记，路两边的花木长得太茂盛了，晚上骑车的时候看不清岔路口的情况，存在安全隐患。”上周二，村民蒋勤茂找到黄花村副书记刘恋，提出修剪花木的建议。周四村民代表开会通过后，村委会立即召集工人进行了修剪。

“现在，村里有多功能文化礼堂，家里办大事可以申请使用；有生态健身广场，老百姓可以跑步、跳跳舞。2015年，省级示范卫生室建成，老百姓感冒发烧这些小病不用出村就能医治。”刘恋说，2000米长的水系进行清淤整治，沿岸种花木铺健身步道，装路灯、建公厕。这些项目的建设有老百姓提出的，有村委会提出的。“每一项建设，都跟村民代表坐下来讨论。”

生活美、生态美“美美与共”，黄花村老百姓的幸福指数真的高起来了。白天家门口上班，晚上家门口锻炼，老百姓脸上笑开了花。

通讯员 高洋

记者 李彬彬 张旭