“老破旧”社区走出基层治理新路径——

用心用情守护百姓幸福

线上线下学习领会习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，通过宣讲会、交流会等形式分享全国两会参会感受，落实创文创卫工作整治辖区环境卫生……连日来，全国人大代表，连云港市海州区新海街道海连社区党委书记、居委会主任李肖娜的行程排得满满当当。“我要迅速从‘参会模式’切换到‘行动模式’，将会议精神原汁原味传达到基层一线，转化为推进社区各项工作高质量发展的动力。”

作为新当选的全国人大代表，回忆起参会期间的点点滴滴，李肖娜仍感到心潮澎湃。习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。“我感受到大国领袖满满的为民情怀，总书记的讲话指明了基层治理的方向，让我更加坚定了为民服务的初心、实干奋进的决心和行稳致远的信心。”李肖娜说。

“莴苣炒肉、韭菜炒鸡蛋、西红柿豆腐，都是我爱吃的，一共才10元。”3月20日中午，海连社区党群服务中心二楼的“百穗餐厅”老年助餐食堂内，居民万金友笑称自己是这里的“铁粉”。“我们和海州区民政局共建，以‘居家养老+助餐食堂’的服务网络为支撑，打造‘百穗餐厅’老年助餐服务品牌，满足老年人多元化需求，丰富社区服务内容。”海连社区党委副书记高艺文说。

海连社区地处老城区，常住人口2023户共4209人，60岁以上居民占比超30%。以往社区基础设施落后，养老服务跟不上，居民对社区感知度认可度很低。2019年，李肖娜上任后下定决心改变这种状况。她带领社区“两委”成员开展“敲门行动”，一个月内走遍辖区每家每户，广泛征集群众诉求，并将问题诉求清单化，解决一项“销号”一项。

社区干部协调各方资源，抓住连云港市开展“红色物业”创建的契机，盘活物业闲置用房，建起一站式服务大厅。大厅里，每天都有工作人员记下居民反映的问题，社区也会在第一时间处理。遗失的窨井盖补上了，破损的窗户换新了，杂乱的楼道清理了……居民纷纷竖起大拇指。

小事不出网格，大事不出社区。为了及时了解居民需求，社区建起各个楼栋的微信群，发展更多志愿者担任网格员，第一时间掌握社情信息、了解群众诉求、解决实际问题，让每个网格都成为服务基本单元。

在全国两会上，李肖娜提交关于物业管理融入社区治理的建议。海连社区建设红色物业服务站，在物业公司和业主委员会中建立党支部，以党建凝聚社区、物业、业主三方合力，打造了“新海连先锋管家”红色物业品牌，通过交叉任职、联合办公的方式，将原本的物业队伍带成能打硬仗的“红色物业”。废弃20年的地下停车场被盘活、6000平方米小区中心广场提档升级……这些年社区的巨大变化，让居民收获实实在在的幸福。

群众心里有杆秤。在社区干部看来，基层治理只要把握群众需求、真心实意为群众办事，就能得到大家支持。海连社区的创新举措让“老破旧”社区改头换面，探索出党建引领城市社区治理的新路径。近3年来，海连社区先后荣获“全国老年友好型社区”“全国民主法治示范社区”“全国美好家园示范小区”“省党建引领物业管理服务示范点”等称号。

如何走好基层社会治理的“最后一米”？海连社区提出拓展“朋友圈”的工作思路，通过共建共享让居民享受更好的服务。高艺文介绍，“我们对外多方联动，先后与17家单位签订共建协议，每年开展各类共建活动60余场。对内加强党群凝聚力，全面搭建‘小区邻里党建’组织体系，探索小区协商议事‘五事’工作法，引导本小区人大代表、机关干部、贤达人士等发挥所长，让一名骨干党员带动一群党员、一群党员带动一片居民。”

傍晚的海连社区，老人们在小区中心广场活动聊天，孩子们在滑梯上嬉笑玩乐，篮球场上人声鼎沸。社区是居民生活的基本单元，群众生活怎么样，干部状态怎么样，都能在这里感受得到。“总书记强调，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。作为一名社区书记，我感触很深。”李肖娜说，今年社区梳理出一批群众关注度高、极具可行性的项目，如开办社区大学老年学院、儿童托管、智慧养老、建设一刻钟便民生活圈等，社区不断探索共建共治共享新模式，解决好群众的急难愁盼问题，带领群众创造更美好的生活。

新华日报·交汇点记者 赵 芳