聚焦落实国家重大发展战略，代表委员热议江苏如何挑起大梁走在前 ——

既为一域增光 更为全局添彩

经济大省要挑大梁！国内生产总值排名前十的经济大省，占我国GDP总量六成以上，是稳定全国经济大盘的“压舱石”，也是落实国家重大发展战略的“主力军”。

2024年，江苏地区生产总值达13.7万亿元、增长5.8%，增量全国第一。放眼中国经济版图，江苏在融入国家战略的宏大叙事中，以“共建”为密钥，在服务全域发展的坐标系中，既绘就了当下的壮阔图景，又锚定了未来的奋进航向。

千帆齐备，再启新程。习近平总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时，要求江苏“在落实国家重大发展战略上走在前”。

江苏代表委员和全省干部群众纷纷表示，将认真学习习近平总书记重要讲话精神，以挑大梁的担当与勇气，全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推动高质量发展，以江苏发展之进更好服务全国发展大局。

落实国家战略，更加主动作为

大江东去，潮平海阔。“江苏要在长三角一体化发展和长江经济带发展等发展战略中主动作为、协同联动”，总书记对江苏提出新的期待。

眼下，长三角地区，产业链协同发力，打破区域、行业的局限，各领域合作机制不断探索出新；长江经济带沿线，上中下游交流频繁，形成多个共识。面对新形势、新任务，江苏该如何更加主动作为？

“在深化区域一体化布局进程中，江苏要充分发挥自身优势，深度融入其中。”在全国人大代表，长三角国家技术创新中心主任、江苏省产业技术研究院院长刘庆看来，主动作为，要在已有合作成果上“再加码”。

刘庆举例，总部位于南京的长三角国家技术创新中心与浙江省平湖市，携手探索“上海飞地研发+平湖产业培育”跨区域一体化协同发展新路径，一举打破地域限制，促进科创资源高效流通。“未来，我们要在更多细分领域构建起协同发展新生态。”

深入推进联盟合作、飞地经济、廊道协同等区域协调发展新形态，彻底打破“一亩三分地”的思维定式，在更大范围内共建产业创新“一条链”，也成为会场内外的共同期待。

主动作为，还在于发挥主观能动性、找准合作定位，在互惠共利中激发内生动力。

“我们将全面融入长三角一体化作为高质量发展最优路径，坚持‘有效嵌入、错位发展’。”南通苏锡通科技产业园区党工委书记虞越嵩对此感受很深。因跨江合作而生，苏锡通园区规上企业超70%来自上海、苏南，同时也有5家重点企业在上海、苏南设立研发或制造基地。眼下，园区有了新的目标：进一步发挥跨江融合“桥头堡”作用，高水平建设“沪苏跨江融合发展试验区”，努力在共建长江口产业创新绿色发展协同区中展现更大作为。

“江苏要紧扣‘协同联动’这个‘关键词’，促进长三角一体化更好联动长江经济带发展。”全国人大代表、省自然资源厅厅长张国梁认为，要加快推动跨江融合、陆海联动，进一步优化国土空间开发保护格局，持续推动与毗邻省市的国土空间规划协同合作，跨省共建上海大都市圈、南京都市圈、淮海经济区，共同打造世界级城市群、世界级创新湖区。

发挥共建优势，服务全域发展

江苏如何在更大范围内更好发挥辐射带动力？总书记给出明确方向：“要加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等战略的对接，深度融入高质量共建‘一带一路’，做好援藏援疆等对口帮扶工作。”

南北共舞，奏响区域协同“交响乐”——

去年11月，2024昆山·粤港澳大湾区科创合作交流会在深圳举行，总投资306亿元的49个科创项目签约落地；今年2月，南京江北新区与京津冀国家技术创新中心签订深化科技创新合作协议……黄海之滨的江苏与京津冀、粤港澳大湾区开启“双向奔赴”之旅。

当互通的大门打开，如何让协同动能穿透壁垒、澎湃不息？

省社会科学院社会政策所所长张春龙建议，向北，江苏可凭借制造业发达、科技资源丰富的优势，加强与京津冀在产业转移与承接、科技创新协同方面的合作；向南，江苏应着重在金融服务、数字经济等领域深化与大湾区的合作。

“下一步，江苏将更大力度对接高端要素资源，积极学习借鉴制度型开放经验做法，同京津冀、粤港澳等地围绕重点产业集群开展产业链协作，补链延链共拓国内外市场。”省发展改革委区域处相关负责人说。

丝路扬帆，绘制开放共赢“工笔画”——

“以前全家只能靠打零工租房子住，现在收入稳定，我们生活越来越好！”柬埔寨姑娘达尼生活的改变，靠的是西哈努克港经济特区的发展。2024年，西哈努克港经济特区内企业全年实现进出口总额40.78亿美元，同比增长21.3%。

这是江苏高质量共建“一带一路”的缩影。去年，全省对共建“一带一路”国家新增对外投资项目872个、增长34.6%。

“总书记进一步为共建‘一带一路’给出前瞻性思路，一是深度融入，二是高质量。” 全国人大代表、天合光能董事长高纪凡表示，面对共建“一带一路”新兴市场国家对清洁能源的迫切需求，天合光能将以技术创新为驱动、全球化布局为路径，深度投身共建国家能源基础设施建设，立志成为共建“一带一路”光伏新能源发展的领军者。

山海同心，编织民族复兴“同心结”——

过去一年，江苏实施支援协作项目1847个、完工率95.5%。

“进一步聚焦‘受援地所需’、聚合‘江苏所能’。”伊犁州党委副书记，江苏援伊前方指挥部党委书记、总指挥赵庆红表示，下一步将着力拓展深化苏伊两地“双向协作、全域协作、战略协作”，持续打造“苏韵伊情”江苏援疆工作品牌，系统实施苏韵伊情·产业引导、教卫提质、干部培训、民族交融、文化润心等五大工程，让“江苏力量”更好地连接山海。

紧扣“国之大者”，筑牢安全之基

“要在坚守耕地红线、保障粮食安全、保护生态环境、确保南水北调水源安全等方面尽职尽责。”习近平总书记对江苏提出殷切期望，希望江苏在更多“国之大者”上展现更大的担当。

粮食安全是“国之大者”。去年全年粮食总产762亿斤，江苏克服多重灾害性天气影响，实现丰产稳产，为筑牢大国粮仓、端稳中国饭碗提供了有力支撑。

2025年省委一号文件开篇首章即聚焦“进一步增强粮食和重要农产品稳产保供能力”“把提单产作为主攻方向”。省委农办主任、省农业农村厅厅长季辉说，今年我省计划新建改造200万亩高标准农田，实施有机质提升行动，稳步提升耕地地力，努力实现大灾少减产、小灾能稳产、无灾多增产。

耕地是最宝贵的自然资源。坚决制止耕地“非农化”“非粮化”，江苏采取的是“长牙齿”的硬措施——在苏南，无锡全面实施耕地保护“三提两严”行动，加强连片耕地的整治恢复力度；在苏中，南通以高清卫星遥感影像为底图，叠加永久基本农田划定等10余项矢量数据，全市1500余个涉农村（居）实现“一村一图”全覆盖；在苏北，丰县借助368个高清摄像头，基本实现县域耕地监管全覆盖。

美丽江苏建设是推进美丽中国建设的一块重要拼图。作为全省生态文明建设的“标志性工程”，近年来，我省举全省之力，创生态之湖——2024年，太湖水质改善取得突破，水质总体达到Ⅲ类，创30年来最好水平，首次全年达到国家良好湖泊标准。

大型湖泊富营养化治理是世界级难题，一个显而易见的变化是，太湖蓝藻发生强度正持续减轻。“高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。”全国政协委员、省生态环境厅厅长蒋巍直言，太湖治理的目标是向着“世界级生态湖区”奔跑。

南水北调工程是国之大事，总书记的关切事。江苏是南水北调工程的重要水源地之一，2020年11月，习近平总书记亲临南水北调东线工程源头扬州江都水利枢纽视察。

扬州作为南水北调东线工程源头城市，已累计向北调水450亿立方米，水质连续13年保持为“优”。全国人大代表、扬州市委书记王进健表示，守好“清水源头”不容懈怠，必须全力护佑一江清水源源北上。扎实开展全域河湖“控源截污—河湖整治—生态修复—长效管理”全过程全方位系统治理，确保南水北调干线扬州段优Ⅱ比例达100%，集中式饮用水水源地水质达标率100%。

记者 付奇 张宣 许愿 王建朋