中国江苏网10月20日讯（通讯员 唐凡 记者 罗鹏）未成年人是民族未来、家族希望。10月19日至20日，江苏省困境儿童精准排查和保障现场会在泰州市召开。民政部儿童福利司副司长倪春霞、省民政厅副厅长王小华出席会议并讲话，泰州市副市长陈明冠致辞。

倪春霞对江苏儿童福利工作取得的成绩给予充分肯定，表示在《未成年人保护法》修订出台后，江苏省民政厅第一时间组织召开全省会议，聚焦困境儿童精准排查和保障，进行动员部署，主题鲜明，落点精准，恰逢其时。她强调，做好新时代儿童福利工作，要深入学习贯彻习近平总书记关于儿童工作的系列重要讲话指示精神，从战略高度和长远角度充分认识儿童福利工作的重要意义，切实将党中央、国务院对儿童的关爱传递到位。要充分发挥民政部门在未成年人保护中的牵头协调作用，履行好生活兜底和监护兜底职责，推进监测预防、发现报告、紧急处置、评估帮扶、监护干预等“五位一体”机制建设，切实将国家法律法规和相关政策落实到位。要在对象精准和应保尽保的基础上，顺应我国经济社会新发展和广大人民群众新期待，找准儿童福利工作目标定位，因时因势调整工作着力点和策略举措，坚持问题导向，持续改革创新，不断满足不同类型儿童的现实需求，切实将群众关切呼应到位。要将儿童利益最大化作为儿童福利工作的出发点和落脚点，完善主动发现机制，落实落细各项保障措施和关爱服务，持续用心用情，分类施策，切实将儿童利益保障到位。她希望江苏继续发扬求真务实、敢为人先的精神，积极为全国儿童福利工作创造更多经验、贡献更多智慧，争当全国儿童福利工作排头兵。

王小华在讲话中指出，要深刻领会习近平总书记关于民政民生工作重要论述和关于儿童福利工作重要指示精神，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，充分认识做好新时代儿童福利工作的重要意义，准确把握当前儿童福利工作兜底性、基础性的鲜明特征，自觉把儿童福利工作责任扛在肩上、抓在手上、落实到工作中。要聚焦困境儿童和农村留守儿童重点群体，服务打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会大局，确保各类困境儿童和农村留守儿童在脱贫攻坚中不掉队，与其他儿童一道全面步入小康，共享发展成果，实现个人发展。要充分发挥各级党委政府的主导作用和社会力量的协同作用，共同织牢织密困境留守儿童关爱保护安全网。各级民政部门要认真履职尽责，积极探索创新，细化工作举措，当好困境留守儿童的知心人、贴心人、暖心人，做好利益代言者、诉求主张者、权益维护者，推动江苏儿童福利工作高质量发展走在前列。

王小华全面总结了“十三五”时期我省儿童福利工作主要指标完成情况以及当前存在的短板弱项，系统梳理了儿童福利工作发展历程与阶段性特征，深入分析了“十四五”时期面临的新形势、新挑战。他强调，要理性研判、精准定向，整体设计、有序推进，认真谋划“十四五”时期儿童福利工作的主要思路、目标任务、核心指标与实现路径。要坚持党的全面领导，坚持尽力而为、量力而行，坚持多部门联动、区域梯次发展，瞄准建设“准未保型儿童福利”体系，推进儿童福利工作由面向特定群体向适度普惠拓展，由保障基本生活向强调关爱保护、权益维护、助力发展延伸，由重视硬件建设向提升服务效能转变，不断提升儿童保障服务水平与关爱保护能力。

王小华指出，当前离年底收官交卷还有不到三个月时间，要围绕任务抓进度，围绕考核抓提升，围绕重点抓落实，努力为实现“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局奠定坚实基础。要在前期试点取得积极成效的基础上，全面推广“三步排查、四色管理、N项关爱”的经验模式，在全省范围组织实施困境儿童精准排查和保障工作，变被动审批为主动发现、粗放救助为精准施策、单一保障为多元关爱，推动政策全面落地，形成长效机制，切实做到底数清晰、保障到位。要加强儿童福利工作队伍业务培训，推进儿童福利机构转型升级，大力培育发展专业儿童福利社会组织，强化儿童福利资金保障，细化落实儿童福利机构常态化疫情防控，不断夯实儿童福利工作发展基础。要抓住《民法典》颁布施行、《未成年人保护法》修订实施等有利契机，积极探索推进未成年人救助保护中心建设，规范优化困境留守儿童关爱之家运行，做好未成年人保护热线试点。要持续加强信息化建设，完善基础台账，提升数据质量，积极开展跨部门数据共享与协同应用，为精准摸排、精准保障、精准服务提供有力支撑。

在泰州，当地民政部门以精准排查为突破口，分类管理、精准施策、多方关爱，全面保障困境儿童基本生活和健康成长，用心用情用力做好困境儿童关爱保护这一自带温度的朝阳事业，初步形成了三步排查、四色管理、N重保障、“幸福童享”的“泰州模式”。同时，协调筹集3400万元为淮安市困境儿童关爱工作提供了稳定持久的经费保障。每年7月1日起，按照不低于低保标准2.4倍调整散居孤儿基本生活费补贴标准，事实无人抚养儿童按散居孤儿标准保障，低保和低收入家庭重病重残儿童按散居孤儿标准的60%保障，其他家庭重病重残和低保家庭非重病重残儿童按散居孤儿标准的50%保障，低收入家庭非重病重残儿童按低保标准的50%保障。

南京作为民政部第二批未成年人社会保护试点城市，近年来，制定落实《南京市未成年人保护条例》，突出制度措施“精准化”，织就未成年人“保护网”，积极探索“政府牵头、部门协作、社会参与、家庭尽责”未保工作模式。目前，全市机构供养孤儿保障标准为2560 元/月，社会散居孤儿保障标准为2100元/月，事实无人抚养儿童按照社会散居孤儿保障标准的100%发放生活费，重病重残儿童参照散居孤儿保障标准的50%发放生活费，贫困家庭儿童分别纳入低保、特困供养、临时救助等保障范围。2018、2019 年全市共创建10家省级农村留守儿童和困境儿童“关爱之家”。 今年在全市创建省级农村留守儿童和困境儿童“关爱之家”15家。经过多轮排查，目前南京有留守儿童233人，相比2016年2022人，人数显著下降。