2020年，注定是不平凡的一年。大疫之后逢大汛，受灾群众的安危冷暖牵动人心。习近平总书记近期多次作出重要指示批示，要求各地区和有关部门坚持人民至上、生命至上，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作。

当前，长江、淮河流域防汛形势依然严峻，北方也进入“七下八上”防汛关键期。挑战面前，我们既要有坚定的决心和必胜的信心，筑牢防汛“生命线”，也要在组织抢险救灾的同时妥善安置受灾群众，最大程度保障民生，守好民生“水位线”。

众志成城 守护“生命之堤”

在几千年历史长河中，中国人民风雨无阻、同舟共济，战胜了无数自然灾害。这一次，也不会例外。

在抗洪救灾这场考验应急管理能力的战役中，党的领导坚强有力、统筹调试有方，气象部门监测准确、预警及时，党的基层组织和相关职能部门执行果断、组织有序，蓄洪区内群众响应迅速、无私奉献……从人员物资调配、交通运输管理、社会秩序维护到人民日常生活需要等方面层层落实，迅速到位，充分展现了国家治理能力和中国制度优势。

洪水如猛兽，守住堤坝，就守住了生命，守住了未来。我们看到，平时视田为命的村民，为了保护整个干堤安全，扒掉田圩，淹了自家良田；父子结伴，爷孙携手，日夜巡防的故事屡见不鲜；阿姨们“组团”上堤，巡堤、扛沙袋、熬绿豆汤，干劲不让须眉。面对滔滔洪水，无论男女老少，无论职业身份，人人尽力守卫家园，筑成万众一心的防洪堤坝。

此外，面对凶猛的洪水，高科技正在重新定义新时代的抗洪“战术”。雷达流速仪、大数据预警、红外无人机搜救被困人员……越来越多的科技利器被运用到抗洪抢险一线，让抢险救援更加科学高效。人人奋力，绷紧弦、勇担当，我们必能打赢抗洪抢险这场硬仗。

暖招不断 筑牢“民生防线”

洪灾带来的伤痛，唯有用妥善的安置与后续的帮扶来抚慰。在抗洪前线加力夯实坚实堤坝的同时，救灾后方也不断推出暖招实招，筑牢“民生防线”。

“我遇到过5次倒堤，早年间还曾背着袋子讨过饭，这一次是过得最好的，这里吃住不愁，政府的保障越来越好。”江西省鄱阳县三庙前乡的一处集中安置点内，来自鄱阳县昌洲乡北富村的87岁村民曹绍南给大伙讲述自己的亲身经历。

“吃住不愁，安心如家”，受灾群众的吃、住等基本生活保障，是各地防汛救灾工作的重点。当前，从中央到地方，不断织密民生“安全网”。财政部提出进一步加大防汛救灾资金保障力度；农业农村部安排部署灾后生产恢复重点工作；应急管理部利用应急物资保障平台及时调运、公平公开发放救灾物资，会同有关部门精准推进减灾救灾措施，防止因灾返贫。

各地也闻“汛”而动及时响应。比如四川最大限度发挥削洪泄洪作用，加强对河流沿岸、山洪灾害危险区等易受威胁区域和人员密集区的风险管控；为尽快恢复农业生产，江西已经紧急动用明年救灾备荒种子储备，目前已筹集237万公斤种子，并陆续分发各地，保障农户恢复生产用种需求。

洪水灾害，叠加新冠肺炎疫情影响，给我国经济复苏带来了一定的不确定性，做好“六稳”工作、落实“六保”任务的难度有所加大。但越是困难，越要把人民群众的安危冷暖放在心上。给予政策资金支持，完善相关补偿机制，让灾区生产尽快恢复，让群众生活步入正轨，让家园更加美好，是我们共同的期盼。

久久为功 筑起“铜墙铁壁”

工欲善其事，必先利其器。今年汛期，有一组数据值得关注：与前5年同期相比，因汛情受灾人口下降7.3%，倒塌房屋数量下降69.3%，直接经济损失下降9.4%。水情大，灾情却减轻的变化，得益于近年来我国注重水利设施建设，牢牢筑起了“铜墙铁壁”。

2014年5月份，国务院要求分步建设172项重大水利工程，目前已累计开工146项，在建投资规模超过1万亿元。今年入汛以来，截至7月13日，我国大中型水库已累计开展2297次水库调洪工作，拦蓄洪量超过647亿立方米。可见，这样的减灾成果来之不易。

然而，治水工作具有长期性和艰巨性，不可能一蹴而就。目前防洪体系确实还存在一些短板和薄弱环节，主要表现在：一些大江大河缺乏控制性枢纽，洪水调控手段不足，中小河流防洪能力仍然较低，等等。

对此，近日召开的国务院常务会议研究了今年及后续150项重大水利工程建设安排，要求抓紧推进建设，促进扩大有效投资，增强防御水旱灾害能力。这些工程实施后，预计可新增防洪库容约90亿立方米，治理河道长度约2950公里，新增灌溉面积约2800万亩，增加年供水能力约420亿立方米。工程匡算总投资约1.29万亿元，能够带动直接和间接投资6.6万亿元，年均新增就业岗位80万个，对扩大内需、拉动经济增长的作用也非常明显。

需要指出的是，防洪设施只能达到一定的设计标准，而洪水则具有很大的随机性，不可能完全被消除。因此，防洪减灾实际上是对洪水灾害的抗御和风险管理，需要从无序、无节制地与水争地，转变为有序、可持续地与洪水协调共处，对大自然保持敬畏，为洪水找到出路，从而建立更和谐的人与河流、与湖泊的关系。（经济日报-中国经济网 武晓娟）