作为全市低收入人口、贫困村最为集中的区域，六合北部山区是南京人的“牵挂”。该片区涉及冶山、马鞍、竹镇3个街镇，面积441平方公里，人口约20万。由于地理位置偏僻、交通闭塞、缺少产业发展机遇，片区整体脱贫长期是老大难题。精准脱贫攻坚战打响以来，六合北部山区力拔“穷根”，初步实现经济薄弱村、低收入农户全部摘帽、脱贫。
4月8日，“百村调研行”来到六合北部山区的一个普通小村庄——冶山街道白云山社区，感受扶贫点上奔小康的脚步。与当地发展最好的“样板村”相比，这个资质平平的“差等生”的脱贫之路走得更加艰难，也更铿锵有力：富民强村不光靠外部帮扶，更要激发内生动力；破题资源资产瓶颈，方能建立长效机制，走上脱贫致富的康庄大道。
“朋友圈”齐帮扶，薄弱村顺利摘帽
沿着平坦的柏油路一路向北，穿越绿油油的田野，行至平山森林公园东山脚下，就到了白云山社区。青山绿水间，茶园迎来一年中最忙的季节，40多个工人正忙着弯腰埋头采茶。“每斤鲜茶叶社区给50元工钱，一天下来，手脚再慢也能有百十元收入。”40多岁的村民俞贵勤乐呵呵地说，他曾被列入低收入农户，如今变身茶厂工人，一季下来就有小几千收入。
“工人都是本村的村民，今天一共采茶130多斤。”下午5点半，最后一筐新鲜茶叶被抬上三轮车运到村部过磅称重，社区党总支副书记杨步军一边跟记者搭话，一边上前搭把手，将茶叶抬上另一辆车，送到不远处的茶厂炒制雨花茶。“这可是村里的致富树，去年60亩茶园总收入30多万元。”金色夕阳映照着众人的笑脸，一天的辛勤劳作就要结束了。
跟六合北部山区的大多数村子一样，白云山社区一度穷得叮当响。距离大城市远、交通差，村子经济全靠传统种植业。20个自然村组，总人口4500多，耕地6259亩，塘坝5口，小型水库一座，便是集体经济的全部家底。要资源没资源，要资产没资产，“不值钱”的好生态倒有的是——附近的六合国家地质公园石柱林景区、冶山国家矿山公园、国家级生态镇、中国现代民间绘画画乡，是冶山街道四张“国家级名片”。
2016年，冶山街道被列为全市经济薄弱片区，包括白云山在内的8个社区全部被评为经济薄弱村。冶山街道党工委组织委员、白云山社区党总支书记阮超介绍，为帮助社区脱贫，南京市政协、市供销社、市公共建设中心、六合区广播电视台等成为挂钩帮扶单位，区房产局等单位派来了“第一书记”，社区朋友圈逐步壮大。很快，社区有了新建便民服务中心、电商服务站等服务设施，农田水利、农路交通、污水管网等基础设施条件显著提升，后戴、钱洼等美丽乡村宜居村建设上马，社区人居环境为之一变。
输血为先，社区在街道统一组织下联合其他村居共同在六合新城购置门面房，2019年获得收益分红38万元，商业办公房购置也在推进；盘活闲置资产，几处老村部被出租给农业企业，年增收数万元不等。在环境整治、路灯修理、广场维护等为民服务的基础工作中，社区优先考虑村民就业问题，增设一批工作岗位。截至去年底，村集体经济收入超过150万元，薄弱村顺利摘帽，建档立卡低收入农户106户、共251人，通过茶叶合作社入股、安排公益性岗位等全部实现脱贫。
破题资源瓶颈，“差等生”蹚出新路
摘帽只是第一步。要确保脱真贫、真脱贫、不返贫，除了精准“输血”，更要加强“造血”功能，通过自主脱贫确保长效。近两年，冶山街道重点发展茶叶、彩色苗木、蔬菜等“三叶”文章，推动一二三产融合发展，东王社区、双墩社区等很快脱颖而出，不仅很快实现脱贫致富，还成了当地快速发展的先进“样板村”。
相比之下，缺少“资源、资产、资本”的白云山社区，资质平庸，成了后进“差等生”。工业强村、以工哺农、引聚强大帮扶资源等别人的成功路“走不通”，如何找到适合自己的出路，迎头赶上“优等生”的步伐？这成了摆在社区面前的必答题。
“强村重在产业物业、富民重在就业创业。”阮超介绍，在探索中，白云山社区逐步蹚出一条产业兴村、富民增收新路。从“互联网+”理念出发，发展农村电商成了社区的产业选择。去年，在市供销社帮助下，社区迈开电商“第一步”，利用党费支持产业扶贫茶园提档升级，通过电商平台将茶叶等优质农产品打向市场，社区参与代办壮大集体经济，农户通过出售农产品增收，从生产到销售全面转型。眼下，社区正在规划建设占地330亩的农村电商线下体验园。未来，这里将融入研学旅游、农事体验、网红直播带货等内容，培育一批电商创业能人、带头人，以农旅融合带动服务业发展，村民足不出户即可在家门口创业、就业。目前，村里一处即将用做农村电商线下体验中心的大楼正待装潢。
“要想富、先修路”。这两年，两条新建道路贯穿市区，进一步拉近了村里与外界的距离，顺带带火了村里的休闲农业旅游。黄山大道从平山森林公园北大门，向东通到金牛湖主题乐园；将军山大道从平山，修到东王社区，分别串联起平山、金牛湖两大旅游资源板块，将冶山、新四军桂子山抗日战斗遗址、东王老街地下交通站等沿途旅游景点“串珠成链”。村民们明显感到，随着交通的便捷化，人流、车流正为地方发展带来源源不断的人气。
“以前村子里路灯都没有，走在乡间小路上，晴天一身灰，雨天一身泥。”白云山社区村民王敏是刚摘帽的低收入农户。这两年，她到社区当起社工，同时身兼电商服务站的负责人、村里的网格员；土地流转出去后，丈夫在家门口的农产品加工企业当起工人，有了长期稳定收入。一家人欣喜地看到，昔日路面坑洼、破旧不堪的村落正变成一个个美丽乡村“盆景”。
站上机遇“风口”，绘就农村新画卷
村强民富，景美人和。对白云山社区来说，这样实实在在的好日子就在眼前，看得到摸得着。
“与物质生活水平一起提升的，是村民的文明素质。”提起村庄的变化，在村里工作31年的白云山社区居委会主任徐金忠十分感慨。他畅想着，希望以后有更多年轻人回到村里，把方兴未艾的休闲农业游发展得更好。
记者注意到，这一愿望正在加速成为现实。摊开南京地图，以白云山社区为代表的六合北部山区正在迎来新一轮发展机遇——长三角区域发展一体化战略加快实施，南京都市圈辐射力不断增大，冶山、金牛湖与安徽天长等地，将随着宁天城际轻轨开通，融入宁滁一体化进程；在国家级江北新区的规划中，六合处于“副中心”地位，作为南京“生态后花园”，冶山地区绿色发展优势突出。
两年前，南京市委常委会集体调研，明确要求六合区紧紧围绕江北新区副中心总体定位，做好对标找差、产业强区、创新驱动、乡村振兴、绿色发展、民生改善“六篇文章”，打造全市的产业增长极、宜居新空间、生态后花园。去年，南京还出台重点支持六合区加快高质量发展行动方案，由市委主要领导“挂钩联系”，破解“北大门”在全市发展大局中相对滞后、存在不少薄弱环节和短板的难题。这无疑是六合北部山区的重磅利好，也为冶山地区指明了发展方向。
“绿水青山就是金山银山。”冶山街道相关负责人表示，今年，街道将紧抓叠加机遇，坚持新发展理念，凝聚各方形成打赢精准脱贫攻坚战的强大合力，在希望的田野上绘就冶山新画卷，在全面小康收官之年交出满意答卷。
交汇点记者 李凯 陈彤 刘畅方达 摄影： 刘畅方达
