初夏时节，繁花似锦。穿行在江苏新出海口——南通市通州湾，科创城星火社区、上理工“集客空间”两座颇具现代感设计的大楼显得格外蓬勃生机，前不久两地都跻身了国家级众创空间，这是通州湾积极以人才发展新质态引领产业发展新常态的生动缩影。

△华瑞(江苏)燃机服务有限公司

近年来，通州湾始终坚持人才优先发展理念，立足区域特色产业发展，紧密结合重大项目建设，夯实推进人才要素与产业要素互动互融，为通州湾开发建设提供坚实的智力保障。

政策先行，推动“产才”融合发展

近年来，一大批科技含量高、产业前景好的项目在通州湾落地生根。

人才跟着产业走。随着“国千”专家崔军红“水下无线通信系统”、华瑞燃机、道达风电、苏民新能源等一批优质产业项目相继落户，企业人才中目前已有12人入选省、市各类人才计划，“产才”融合呈现“加速度”。

政策向来是集聚人才的“强磁场”。近年来，通州湾围绕高端装备、新材料、电子信息、临港制造和高端纺织等重点产业，积极破除制约人才发展政策壁垒，先后出台《通州湾示范区重点产业高层次人才引进政策》等文件，涵盖企业引才、平台建设、柔性引才等9个方面专项奖励，不断加大对发展急需“高精尖缺”人才的扶持力度，努力提升人才政策的竞争力和吸引力。

“为更好服务重大项目，吸引产业人才，我们切实围绕产业落户需求，不断探索创新政策扶持模式，对重点产业人才项目实行‘一事一议’。”通州湾组织人事局局长陆骏骅介绍，通州湾对入选人才计划的产业项目，根据入选层次，在上级资助的基础上另外给予相应政策配套，优先保障用地用海需求，优先配套基础设施建设，优先预留产业发展空间，优先争取上级扶持政策，不断提升人才资助质效。

△科创城

服务为上，优化人才发展环境

支持人才创新创业，营商环境建设是绕不开的软环境。通州湾管委会因时制宜，成立产业人才集聚工作小组，下设高层次人才、产业人才、留人聚人3个工作组，通过强化部门联动和资源整合，有的放矢地开展各类招人留人活动，初步形成“1+3+N”的人才工作格局，积极为项目落户营造良好环境。

支持区域内优质企业建设产业研究院，力争通过主导产业的扩散效应，引导塑造一条 “产才”融合链条；通过培大扶强、资源盘活等形式对企业开展挂钩联系走访，推动人才政策下沉;组织开展专场招聘、金融助企、项目申报等活动，强化主动靠前服务意识，目前已成功申报国家高企7家……通州湾不断完善服务体系，为“产才”融合打造一个更具活力的生态系统。

此外，通州湾政务中心设立人才项目服务绿色通道，提供注册、审批、监管、咨询等一站式全方位服务，积极推进产业、人才、技术、服务等要素深度融合。

△通州湾核心区景观带

引育并重，集聚人才资源平台

人才落地，施展才华的平台是关键。通州湾推动平台载体建设，为企业开辟技术支撑，为人才提供创业平台，并放大优势叠加效应，全力打造人才生态最优区。

西交大长三角科技园、天津大学前沿院南通基地、上海海事大学“两中心、两基地”等是通州湾重点打造的“产才”融合集聚平台，目前均已运营。随着江苏省“I创杯”、上理科技园——通州湾大学生创业集训营、沪苏人才融合发展交流恳谈会等活动的举办开展，通州湾已累计吸引数百名青年创客及创业团队参加。

在人才培育方面，通州湾有序开展校企合作，根据重点产业引才需求，因企制宜与通州湾科创城高校院所、中专技校等开展校企合作，探索联合办学、实训基地等模式，根据企业需求“订单”式培养专业技能人才，实现人才培养与企业需求的“无缝对接”。

截至目前，通州湾共有国家千人专家3名，省级人才4名。面向未来，通州湾将持续深化“产才”融合发展，夯实优化人才发展环境，以高质量“产才”融合带动高质量开发建设。

文丨记者 吴霄云 通讯员 徐军伟 图丨通州湾示范区提供