上周，反映投资者信心的南京综合采购经理指数（PMI）公布，5月份南京市PMI为54.4%，较前一月上升3.3个百分点，已连续4个月位于扩张区间。据调查，实体企业对未来三个月生产经营活动的预期较前期也有显著升温，预期指数为61.5%，再创新高。

图为中国（南京）智谷核心区。栖霞区供图

信心比黄金更重要，稳投资就是稳信心。6月9日，记者从南京市发改委获悉，今年以来，南京市紧紧围绕“六稳”“六保”工作要求，聚焦“四新”行动计划，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全市固定资产投资稳步回升，整体呈现向好态势。

抓开工复工促恢复，惠企政策已兑现154亿元

近段时间以来，在全面贯彻落实国家、省支持企业复工复产系列政策措施的基础上，南京市、区两级又从加大财政信贷支持、缓解用工难题、加大货源组织、降低成本等方面，出台并及时兑现“宁惠十条”“建邺九条”“江宁八条”等疫情防控惠企政策，助力项目单位加快复工复产。

据南京市发改委统计，目前国家、省、市给予企业资金支持、税费减免、服务保障的各项政策共有36项，各项政策在南京市实施落实情况较好——

江宁经济技术开发区智能电网产业园的南京国电南自自动化有限公司现代化厂房内，工作人员正在加紧生产。南报融媒体记者 崔晓 摄

截至5月下旬，南京市各级惠企政策已兑现资金154亿元，其中减税降费方面为企业降低成本20.9亿元，包括减免税收12.6亿元、减免房租5亿元、减免融资费用1.8亿元、电价优惠1.5亿元；就业保障方面，为企业共节约开支93.9亿元，包括减免三项社保费用61.5亿元、医保费用20.5亿元，发放稳岗返还资金11.9亿元；财政扶持方面，目前已发放下达涉企专项等各项补助资金39.2亿元。

金融支持方面，目前共为全市企业争取各类贷款422亿元。其中，为企业争取优惠利率、支农支小等贷款361.4亿元，延期展贷、无本续贷60.6亿元。

此外，南京市各要素保障部门还通过统筹推进重大项目用地保障、深化“拿地即开工”改革等举措优化项目服务。

截至目前，全市各级各类市场和项目主体开工复工情况良好，省市两级重大项目已实现全面复工。

抓重大项目稳支撑，省级项目完成进度全省领先

312国道南京绕越高速公路至仙隐北路段改扩建工程，是2020年南京市重大项目，总投资29.56亿元。

该项目是江苏省首个公路工程装配式桥梁，创下“桥宽最宽”“吨位最大”两项预制装配式桥梁“国内之最”。

目前，项目正在加紧施工。项目建成后，将进一步加快推动紫东地区发展，实现龙潭新城至南京主城全程快速化。

312国道改扩建工程

重大项目具有重大意义，重大项目也是稳投资的“压舱石”和“牛鼻子”。

南京市注重协调服务，对省市重大项目推进中存在的问题和困难进行摸排梳理，市、区各部门加大力度推进协调解决——

36个省级重大项目，当年实施项目35个，年度计划投资545.7亿元，1—4月完成投资178.5亿元，占年度计划投资的32.7%，完成进度位列全省第二，高于全省平均水平2个百分点；

368个市级重大项目，当年实施项目346个，年度计划投资2404.3亿元，1—4月完成投资735亿元，占年度计划投资的30.6%。

南京市发改委表示，下一步南京市将继续加大重大项目推进力度，强化市领导挂钩，市、区两级重大项目和新基建行动计划专班推进机制，继续落实“现场核查、月调度、月通报、跟踪督办”工作要求，紧盯全年投资计划和上半年新开工项目开工率90%目标，分解任务，挂图作战，确保推进。同时，加强重大项目储备与长三角区域一体化、长江经济带、南京自贸片区等重大战略、重大规划、重大工程的衔接，继续全面跟踪“云签约”等重点招商项目落地情况，积极纳入储备库管理，提前研究部署项目启动需要的支持政策，推动储备项目加快转化。

抓新基建强引领，项目年度计划投资已完成四成

基础设施建设是固定资产投资的重要力量，5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设为高质量发展注入强劲动能。

全国首个基于泛在电力物联网理念的人工智能高压电缆隧道——220千伏宁莫线电缆隧道，完成升级改造投入运行。南报融媒体记者 徐琦摄

4月，南京市发布“四新”行动计划，成立了“四新”行动指挥部和四个推进办公室，并将工作纳入市对区和市对部门考核中。其中，全市346个新基建项目以及30个新基建产业载体项目年度计划投资1021.9亿元，截至目前完成投资415.9亿元，占全年计划投资40.7%。

据介绍，下一步南京市将全力抓好“四新”行动计划，扎实有效开展项目调度工作，加快推进新基建，进一步发挥有效投资的关键作用。

南京市发改委相关负责人表示，为确保新基建行动计划明确的各项任务达成，并带动实现全市稳投资目标，从全面落实新基建目标任务、推进投资具体工作以及体现对省级考核的落实等方面综合考虑，他们已牵头制定了考核办法，促进江北新区和各区在抓新基建的同时，全面考虑投资工作推进，确保在经济增长中投资发挥应有作用。

抓民间投资提活力，让民资从生力军成长为主力军

南京新基建，谁来投资建？

5月15日，南京市召开新基建项目发布暨投资对接会，会议再次传出明确的信号：坚持市场化的基本原则，实施项目带动、产业联动、市场推动。

会上，相关政策性银行、商业银行、省级国企全面支持南京市新基建等“四新”行动计划，南京市也筛选出7个载体园区向社会资本投资开放，总投资185亿元；梳理出67个新基建项目融资需求向金融机构推介，总投资879亿元，融资需求约228亿元。

南京市发改委向各社会资本、金融机构“喊话”：南京邀你一起行动，做新基建“合伙人”。

南京市新基建项目发布暨投资对接会现场。南报融媒体记者 邓建鹰 摄

新基建如此，其他领域南京市也将进一步激发民间投资活力，南京市相关单位和部门将继续深化“放管服”改革，进一步精简审批事项、改善监管服务模式，并加快优化审批环节，加大力度压缩审批时间，推进工程建设项目审批制度改革再提速，为民间投资创造更宽松环境；继续放宽投资领域，降低投资门槛，推动条件相对成熟、具备市场回报价值的重点项目向民间资本开放，促进民间资本在投资中发挥主力军作用。

南京市发改委表示，今年以来，虽然南京市投资推进总体平稳，但仍面临各种严峻的形势和挑战。南京市将进一步创新举措，加大力度，争取投资形势继续向好；积极利用稳投资各项政策，进一步做好地方政府专项债和中央预算内资金项目储备和申报工作。

据悉，目前基础设施领域不动产信托基金试点工作已经开始，南京市将按全省统一部署，做好各项预申报工作，争取在试点工作中能做出应有贡献。