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百村调研行 | 淮安市渔业村:“收回”千亩渔场 小渔村迎来美丽蝶变
2020-06-13 21:47:00  来源:新江苏·中国江苏网  
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初夏时节,淮安区渔业村风吹荷动,阵阵清丽的荷香随风袭来。“再过一阵子,咱们村藕田里荷花都开了,那才叫个美!”渔业村党总支书记潘志平说。渔业村位于流均镇东部,是淮安区最小的行政村,全村只有145户、638人,在全村1.2平方公里的面积里,有1072亩为内湖水面,旱地仅有57亩。绝大多数村民生活在水上,以船为家。

2年拉锯战 渔业村重获发展资本

拥有1027亩广阔的内湖水域面积、风景秀丽的自然环境,渔业村本应该成为远近闻名的富裕村,然而长期以来,村集体年收入仅保持在8万元左右,账面上还欠有70多万元外债,渔民们生活条件低下,干群关系恶劣、上访严重。

2014年,村书记潘志平临危受命,担负起重振渔业村的希望,而现实情况却着实让潘志平吃了一惊:全村1027亩渔场以每年总计8万元的极低价格、通过不公开招标的方式私下承包出去,而9名承包人其中有7名是村干部和本村渔业大户,另外2名则是相关亲属。更棘手的是,距离承包协议有效期结束还有7年……“现实情况很严峻,但渔业村的老百姓等不起,要立即制定收回鱼塘的方案!”

这场收回鱼塘的拉锯战,一打就是两年。其间,潘志平带领党员干部、群众通过谈判、协商、司法起诉等等途径开展工作。对于那些坚决不肯交还的,村里不惜以赔付违约金的方式回收渔场。“我们还请来了资产评估公司,以壮士断腕的决心赔付了100多万元,当时就一个信念,无论如何也要把渔场收回来。”参与回收工作的村干部王鹤广对此记忆犹新。

2016年1月16日,时隔四年,许多渔业村村民还对这个难忘的日子脱口而出。这一天,渔业村在镇里的大礼堂举办渔场公开招标活动,不少渔业村的村民撂下手里的捕鱼活计,哪怕开船来回一天也要赶回镇里参加招标会。经过现场竞标,最终渔业村1027亩渔场以7年708万元的价格承包出去,村集体年收入一下由8万元上涨到100多万元。“潘书记!这下我们村的年收入可一下子滚了十几个跟头!”礼堂内,村民们激动地拥上前握住潘志平的手。礼堂外,村民自发点起鞭炮,庆祝渔业村的新生。

“特色农产品+电商” 探索发展新增长极

真实发生的“一夜暴富”,并未让渔业村骄傲自满、停下追求更美好生活的脚步。因地制宜、因村施策,傍有千亩内湖水面,渔业村发展起螺蛳、龙虾、水禽养殖,走出了属于自己的致富路子。

38岁的王艮才过去靠在外打工为生,一年收入不足3万元。2016年回村后,他不仅担任起村里民兵营长的职务,还负责组织村民进行螺蛳捕捞。“现在我们成立了合作社,把大家组织起来集体捕捞,过去一桶螺蛳只能卖十几元,现在二三十元不成问题。”渔船上,王艮才拎起一桶桶沉甸甸的螺蛳,边忙活边介绍道。

螺蛳价格翻倍的背后,是村里已经成熟的电商运作模式在支撑。“集体捕捞、清洗,便于统一渔业村螺蛳产品的质量。在电商平台上统一销售,不仅免去了村民销售的苦恼,也方便进行价格协商。”负责电商销售工作的村干部赵启良说。

经过四年的发展经营,如今渔业村的通过电商平台大规模销售的农产品已经由螺蛳扩展到莲藕、藕粉、龙虾、水禽等。去年一年,村里通过电商平台销出莲藕200多万斤,收益近100万元,此外,仅龙虾一项营业额就达300多万元。“我们已经注册了商标‘楚良’,下面打算逐渐统一本村的农产品生产、销售,把渔业村的品牌在市场上打出知名度来。”赵启良说。

谋划幸福 “以船为家”也能过得好

“到我们家船上看看!”渔民韩吉锋热情地招呼着,渔船里,电视、空调、冰箱、微波炉等家电一应俱全,里面的桌上还摆放了一台笔记本电脑。“以前可用不上这些。不是没钱用,而是不敢用。” 韩吉锋说。原来,过去渔业村村民在船上并没有专业规范的用电设备,大多从岸边电线杆上私自拉线用电,有很大的安全隐患。

为了提高村民用电安全意识,渔业村邀请淮安区渔政监督大队为72户村民开展安全讲座,详细讲解渔船捕捞、生活等一系列安全事项。此外,还投入两万多元为每户渔民都配备了灭火器、救生衣、救生圈等一套设备。去年,渔业村对第一批36户村民的渔船免费进行了电力下火改造,“现在渔民船上各种家电都能备上,用着放心!”村党总支书记潘志平说。

去年4月,为了方便与渔民党员沟通,渔业村购置了一艘党建船。“开会前我们提前联络大家,由村干部开船到对应湖区,大家就能上船开会,免去了渔民来回跑的时间。”村书记潘志平告诉记者,“疫情期间,党建船还‘承担’了防疫工作,我们开船为渔民们送防疫物资,并挨家为渔船消毒。”

近年来,渔业村一系列福利政策相继出台:为全村村民代缴农村合作医疗、综治财产保险,为每户都建造了现代化标准厕所,并建成了富有特色的水上村级公墓、实行本村村民入园零收费……

“未来,我们将乘着国家“退养还湖”政策东风,筹建渔家风情旅游公司,引导渔民走上现代观光旅游的发展新路子。”村书记潘志平说。

记者 张莎沙 通讯员 孙振华 黄洁

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