“我们住了30多年的老街干净多了,看着老街越变越好,心里开心啊,这多亏了我们网格党支部书记。”常州经开区潞城老街居民王爱芬这样说道。
潞城老街归属常州经开区潞城街道潞城社区第七网格,网格长周敏华兼任该网格党支部书记,同时也是新上任的老街路长。她介绍,多名居民向自己反映老街路边乱停、摊贩乱摆、道板破损,影响了正常秩序。“群众吹哨,党员就要报到!”周书记和支部党员一拍即合,一边向网格化管理中心上报,一边领着志愿者轮流巡逻,张贴提醒书。如今,居民陈杭珠喜悦之情就溢于言表,“现在,路边装上了治安探头,破损道板也第一时间得到修复。”
潞城老街由党支部参与网格基层治理的情况,在常州经开区并非孤例,而是全面推行支部建在网格上、一支队伍管网格的“小缩影”,也是压紧压实网格责任、凝聚遍布红色力量的“新常态”,更是强党建、优治理、顺民心的“大文章”。
建支部,动真“格”
295个“红网格”全覆盖
今年4月,常州经开区295个村(社区)基础网格,率先实现了党支部全覆盖,确保网格有党旗,党员在网格,形成党建融入网格的生动实践,筑起经开区基层治理中的红色风景,化党的组织优势为基层社会治理能力、合力的大提升。
潞城街道潞城社区“有声有色红网格”议事角
常州经开区党工委委员、管委会副主任、组织部部长王文一介绍,常州经开区共有1.6万余名党员,过去在网格内仅建有党小组。今年以来,经开区通过新建、撤并等方式调整优化基层党组织设置,将党支部从村(社区)再下沉一级建到基础网格,让党旗遍布、党徽闪耀在每一个网格。
“当前常州正在推进市域社会治理现代化试点,网格化治理是重要抓手,发挥党统筹各方资源、凝聚各方力量的作用尤其重要。我们通过实现网格党支部全覆盖,在社会治理最小单元格中树旗帜、亮底色,有效畅通了基层治理毛细血管,党的政治、组织优势更好地转化成了基层治理的制胜优势。”
横林镇双蓉村第三网格党群直通站开展慢性病自我管理活动
在推进网格党支部全覆盖过程中,常州经开区下属各镇(街道)创新探索了不少工作办法。譬如,横林镇以“圈释情槐”网格党建品牌为统领,创新“组团、上门、联动、专项”四种服务方式,形成党建生态圈、综合治理圈、邻里互助圈“三圈”融合、联动的新局面;丁堰街道探索“1个联盟+5支队伍+N个网格”非公党建先锋行动,设立常宝钢管“党员先锋格子铺”、兰锦橡塑“爱心助困格子铺”;潞城街道华丰社区第四网格党支部探索“科学设置+问题突破、党建引领+目标管理、队伍聚合+示范辐射”的“党建3+”工作法则,覆盖整合家悦党员志愿服务队和网格其他党员,通过架支点、破难点、做亮点,实现思想在一线统一、问题在一线发现、工作在一线推进、形象在一线树立。
组建网格党建“先锋队”
换算基层治理“最优解”
“一方面,村里党员干部深耕责任田,个别同志不再‘大锅饭、挂空挡’;另一方面,在网格员中发现的一些好苗子也充实到了村干部队伍中来。”横山桥镇省庄村党总支书记周志军认为,全面推行支部建在网格上,既要建强组织体系,确保党的领导坚强有力,也要锻造党的建设和基层治理“主心骨”和“急先锋”,让党的力量向网格党支部充实、向专职专业升级。
丁堰街道梅港村第一网格党群直通站红七月主题党日活动
常州经开区在选优配强网格党支部队伍上,也下了大功夫。一方面,遵循网格长、网格党支部书记“一肩挑”原则把好书记人选关,从村(社区)书记、专职副书记、副主任、会计以外的“两委”委员、工作人员中选优配强295名网格党支部书记,其中由网格长担任党支部书记的占比超过80%,配备由协管员、暂管员、人民调解员组成的兼职网格员392名,发展网格志愿者1125名。另一方面,结合推行村(社区)干部专职化管理,构建“三岗十八级”等级序列和薪酬体系,担任网格长的村(社区)干部任职期间酌情提高岗位薪酬等级,有序推动专职网格长纳入“选育管用督”全链条管理,促使村(社区)干部以更加严实细的要求推动基层工作,确保“一张网”抓实治理,“一支队伍”管好网格。今年以来,网格党支部累计流转事项超5万条,排查化解矛盾纠纷2580起,解决民生实事3000余件。
丁堰街道常丰村第二网格党群直通站党员为水族学生送书送学
常州经开区戚墅堰街道河苑社区第二网格党支部书记王宝芬介绍,网格党支部队伍充实配强后,大家的工作积极性也在不断提高,“我们网格开创了‘五微工作法’,采用党员带头,志愿者参与的形式,密切网格员与网格内群众的联系,微组织、微邻里、微认领、微擂台、微改造,让网格员更加精准对接群众需求。今年以来,已解决群众的小矛盾、小诉求80件。”尤其在今年的疫情期间,网格支部把服务和宣传送到了每家每户,用网格的党建力量筑牢了基层治理的最强防线。
目前,整个经开区,一张更大的多元网格已经织就,通过优化“区镇(街道)党(工)委-村(社区)党总支-网格党支部-先锋党小组-党员示范户”五级组织架构,红色网格上下贯通做“加法”,服务效能充分释放做“乘法”,在文明城市创建、安全生产攻坚、社会秩序维稳等各个方面扬党旗、亮作为。
共享客厅直通群众
标配“一网格一支部一阵地”
管理要有组织,活动也要有阵地。
遥观镇洪庄村第一网格党群直通站
今年5月,常州经开区下发《关于开展村(社区)网格党支部阵地标准化建设的通知》,要求充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,遵循一室多用、功能突出、建用并举的原则,确保网格党支部的阵地建设合理、功能配备完备、服务规范精准、管理制度健全,推动形成党建引领、网格服务、党群共治、示范带动的局面。
戚墅堰街道戚大街社区第四网格党群直通站
在建设网格党支部阵地过程中,常州经开区盘活了村(社区)公共用房、闲置农房、物业中心、图书室和警务室等阵地资源,按照有人员公示、网格地图、职责任务、党建元素及规范名称、标识、挂牌的“四有三规范”标准打造网格党支部“党群直通站”,构建“一网格一支部一阵地”下沉式红色服务圈,零距离服务群众。同时,各镇(街道)因地制宜地培育2个“党群直通站”示范点,打造了红色基因馆、锋领楼道、红色物业等一批网格党支部“红色名片”。党员群众在活动阵地集中学习、开展活动、化解矛盾,确保小事不出格,大事不出网,用有温度的党群直通站打通服务群众“最后一米”。
丁堰街道丁堰社区第一网格党群直通站
常州经开区遥观镇勤新村委第一网格服务阵地“初心茶社”,在建成后就成为了村民与村委的连心桥。今年7月,村民刘焕林与另一位村民因自留地附属物的所有权分歧发生矛盾,党支部书记李潮林把他们请到初心茶社,一边喝热茶,一边聊了近一个小时。刘焕林出门时表示,党支部书记态度温和,调解公道,自己愿意听党的,对处理结果很满意。据了解,自“初心茶社”投用以来,化解群众矛盾17起,已成为党员、村民们的议事堂、学习所和会客厅,达到了“民得实惠、党得民心”的双赢效果。