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【大国小鲜@基层之治】“智理”到乡镇,“三治融合”凸显1+1+1>3效能
2020-12-08 11:14:00  来源:金山网  作者:崔宁华  
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走进江苏省镇江市丹徒区世业镇世业村党员服务中心可以看见一间挂着“夏巨桃工作室” 牌子的办公室,这里每天都很热闹。“邻里之间的纠纷、村民家里的矛盾、治安巡逻、禁烧秸秆等,这里都管。” 村民崔荣盛介绍说。

早在2009年,世业村老年支部的32名老党员在夏巨桃的带领下向群众做出了“党员在你身边,有事与我联系”的承诺,开启了属于世业村的“自治”管理模式。他们印制“平安连心卡”,撰写民情日记本,深入开展党员承诺制、无职党员领岗履责、春晖行动等多种为民服务活动,加强村民思想道德建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。随着党的十九届五中全会召开,夏巨桃带领老党员们成立了“宣讲团”,把十九届五中全会的精神传递到村里家家户户。

夏巨桃带着世业村老党员在村内巡逻

丹徒是典型的以农村为主的城郊结合区,加强“自治、法治、德治”三治融合方式的乡村治理显得尤为重要。在丹徒区,像世业村这样的“自治”典型并不鲜见。尤其近年来,该区始终坚持以人民为中心的发展理念,深入实施乡村振兴战略,不断推进工作重心下移,积极探索乡村“三治融合”的新思路、新举措,促进基层“德治、自治、法治”深度融合,发挥1+1+1>3的效能,农民精神风貌焕发出新的气象,乡村社会文明程度达到新的高度。

丹徒区把加强基层党组织建设、巩固党的执政基础贯穿“三治融合”基层社会治理体系建设始终,切实发挥村务监督委员会职能,将村规民约作为创新社会治理的有效载体,通过优化调整城市社区布局和完善基层网格化服务管理办法,开展“双全”社工职业化培育,推行基层组织“减负增效”等举措,积极打造社区服务品牌,不断加强基层民主自治建设。截止2019年底,全区90个村(居)有89个社区服务用房达标,完成城乡和谐社区创建达标任务,村(社区)党群服务中心全覆盖,87个村(社区)已按照要求建立完善了村(社区)务监督委员会。同时,以乡村振兴战略为要求,积极打造“益农宜游”生态农业村,共建成12个特色社区,涵盖治安管理类、传统文化类、为老服务类、儿童服务类等,成为社区服务的特色品牌。

受疫情影响,荣炳许布爱心艺术团演出明显减少,但这并不影响演员们排演练功的劲头。“当家人”许布告诉记者,为了让每一次演出达到最佳效果,演员们的排练、练功从来就没有中断过。今年艺术团演出集中在下半年进行,每次演出都能吸引成百上千的农村群众观看。许布爱心艺术团长期致力于普法公益演出,已达到“演艺一次,教育一片”的效果,被区司法部门评为优秀普法社会组织。据了解,丹徒区每年组织开展法制文艺巡演、法制文艺晚会,以及专场法律咨询服务活动可达到200余场。同时,该区加强村(社区)法治文化阵地建设,高标准建成5个省级法治文化建设示范点,农家法制书屋(图书角)在全区90个村(社区)实现全覆盖。该区按照“一镇一品”要求,组织实施“公民法律素质提升计划”,举办“以案释法”巡讲活动,组建法制宣传员、普法联络员及村级法律明白人等普法志愿者三级普法队伍网络,全区“三治融合”法治化氛围日益浓厚。

党群议事厅讨论村庄环境整治有关事项

与此同时,全区矛盾纠纷多元化解机制逐渐完善,基层法律服务圈更加高效便民,乡风、家风、民风愈加民主文明淳朴。一批乡贤等德高望重的“五老”参与到乡村矛盾调解工作中,建立了人大代表,政协委员,律师等第三方参与的纠纷化解制度,出台了区人民调解员等级评定管理办法,依托全区10家基层司法所设立开放式服务厅,全面设立村(社区)司法行政(公共法律)服务站,打通了公共法律服务群众的最后100米。通过民情恳谈会、村民议事会、村务开放日等活动,依法保障基层群众的知情权,参与权,表达权和监督权。全区各村村规民约、自治章程的修订率、合格率、审查率均为100%,持续推进“好家风、好家训、好媳妇、好婆婆”评选活动,镇村善行义举榜实现全覆盖,区、镇、村道德讲堂实现全覆盖,百姓名嘴以“身边人讲身边事、身边事教身边人”的方式,传播道德力量,推动道德实践,成功打造出“善行丹徒”品牌。

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责编:王迅 易保山
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