2021年4月，根据国家市场监管总局办公厅关于印发《开展市场监管所标准化规范化建设试点工作方案的通知》的文件精神及省局、苏州局相关工作要求，常熟市市场监督管理局正式拉开了基层分局标准化规范化建设试点工作的序幕。4个多月来，虞山、莫城、高新区、梅李、支塘5个试点分局，围绕党的建设、综合管理、基础保障、标识规范和业务规范等方面，迈出了标准化规范化建设的坚实步伐。

红盾闪耀党旗红

党建引领是常熟局党建工作的基本思路。分局建有完善的党组织，按照全面从严治党工作要求，通过建好阵地、建强支部、建活载体、建硬队伍、建亮品牌的“五建”措施，有力提升基层分局的党建工作水平。

分局党组织严格落实“三会一课”制度，围绕党史学习教育，把政治教育、思想教育、廉政教育相结合，打造具有市场监管特色的“海棠讲坛”,引导基层党员干部“争当表率、争做示范、走在前列”。分局党组织紧扣“四大环境”，以行动支部品牌建设为抓手，实施营商环境‘畅优’行动，在疫情防控、执法稽查、民生保障、高质量发展等方面取得显著成效。如莫城分局“明•品•诚”行动支部聚焦服装城商户需求，助力地方特色经济发展。虞山分局“红盾湖山”行动支部，以提升消费者满意度为抓手，打造“放心消费在虞山”品牌。支塘分局“食药卫士”支部坚守民生安全阵地，把牢食药安全关口。

在促进党建水平提升的同时，注重常态化落实纪检监督责任，从对制度执行、着装纪律等表面问题，向作风效能建设的深层次问题延伸，充分运用监督执纪“第一种形态”，增强推进全面从严治党的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

严格管理抓考评

“预则立,谋定而后动”。在试点工作伊始，常熟局就制定了《常熟市市场监督管理局开展市场监管分局标准化规范化建设试点工作具体实施方案》，明确了试点工作的总体要求、主要内容、主要任务、序时进度、责任分工等，突出加强综合管理、规范业务流程、提升履职效能、强化基础保障等重点内容，为试点工作有序高效落地垫实了基础。

想要实现规范化，严格内部管理是第一步。常熟局全面梳理修缮2015年以来出台的人员管理、培训教育、财务、资产、档案管理、政务公开等各项规则制度，并查漏补缺新出台了值班值守、车辆管理等多项管理办法，进一步完善了内部管理的制度体系。同时，注重对制度的宣贯和执行的监督，让制度真正落实到基层一线。

优秀的考核体系既是引领发展方向的“指挥棒”，也是激活争先创优的“催化剂”。常熟局将工作体系的重点目标任务和管理体系的重要规则要求纳入考核指标，并增加重点工作、重要指标分值权重，增强考核的针对性和合理性。同时，不断拓展考核结果运用领域，将考核结果与绩效考核奖发放、干部推荐提拔、优秀等次和各类表彰名额分配充分挂钩，在基层分局间形成了“百舸争流”的良好竞争氛围，取得了连续6年市级机关绩效考核第一等次的历史最优成绩。

升级改造强保障

常熟局参考《市场监管所建设规范》（讨论稿），结合试点分局实际，制订出台了《常熟市市场监管局基层分局基础保障标准》，按照“科学、合理、节约、有效”原则，统筹整合调配现有办公资源，按需增补办公用房、工作设备和执法装备，推动基础保障全面升级，取得了办公环境整洁、标识规范统一、设备设施完备的良好成效。

各分局办公场所大厅风格统一，设有人员公示栏、市场监管主题墙和公示公告栏。办公室用房的人员去向牌和门牌标签规范。每间办公室配有统一规格的办公桌椅、文件柜、衣帽柜、茶水柜、热水壶、水杯和绿植等。每张办公桌配有电脑、电话、打印机、文件篓、身份公示牌和禁烟标识等。统一办公室用房功能，规范设置视频会议室、档案室、文印室、资料室和储藏室等设施设备。规范改建网络机房，新设执法装备室、询问室，完善食堂、警卫室、工勤人员用房、消防点、停车场等附属用房设施和功能，更新办公场所指引和应急疏散示意图、作息时间公示牌等便民服务标识。试点分局上下焕然一新，受到办事群众、属地政府和干部职工的一致好评。

统一标识展形象

常熟局以“市监蓝、党旗红”为主题，全面统一办公场所外观形象、办公环境标识、装备设施标识和人员着装规范，树立了崭新的市场监管部门形象。

各类标识做到元素统一、风格统一、字体统一、位置统一，制订标识管理标准，确保各类标识的规范使用。在人员着装规范方面，制服经费纳入财政保障，每2年招标一次，制服款式涵盖帽子、正装、衬衫、裤子、裙子、鞋子、皮带等。借鉴公安部门经验，新增夹克外套、防寒服等实用性较强的制服款式，受到基层一线干部的欢迎。同时，常熟局为260多名辅助执法人员专门设计配备制服，在全面提升部门整体形象的同时，增强了辅助执法人员的归属感和荣誉感。

规范业务提效能

业务规范是标准化规范化工作的重中之重。常熟局对现有工作规范、业务流程和指导意见等规范化文件进行归纳梳理，制订了涵盖食品、药品、特种设备、质量、计量、商标、广告等全部业务大类的监管执法标准。

信息化建设是规范化标准化的有效手段，常熟局在熟练运用投诉举报处置、行政执法案件、食品安全监管、特种设备安全监管等自建业务系统的基础上，今年以“数字法人”建设为主线，进一步加大对业务体系和内部管理体系的数字化改造力度，新建成法人数据库、“数字法人”应用平台、智慧电梯监管平台、内部用车管理小程序、食堂点餐小程序等一批创新实用项目，为市场监管工作高质量发展增添了数字化腾飞之翼。

大道至简，贵在坚持。常熟局将始终保持奋勇向前的姿态，锚定全国争先的目标，下定实干巧干的决心，积极投身于市场监管所标准化规范化工作的火热实践，切实扛起时代的使命担当，为推进市场监管事业高质量发展作出新的更大贡献。